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行业经济论文-高技术产业软环境中的政府作用机制分析.doc

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行业经济论文-高技术产业软环境中的政府作用机制分析.doc

行业经济论文-高技术产业软环境中的政府作用机制分析作者:傅首清赵豪迈邱菀华摘要:从广义交易成本理论的视角重新定义了高技术产业软环境,分析了高技术产业软环境中的政府因素,对政府在高技术产业软环境建设中的作用范围和作用机制进行了分析,从而为政府在高技术产业发展的制度安排方面提供了新的理论依据。最后提出了政府优化高技术产业软环境的基本策略。关键词:高技术产业;软环境;政府作用;机制分析高技术产业发展中,软环境建设具有非常重要的作用。优良的软环境可以使创新资源高效配置,促进高技术产业的发展;而忽视软环境的建设,则会对高技术产业造成灾难性的后果。政府在高技术产业软环境营造中起着关键性的作用,尤其是在中国转型经济的特殊背景之下。本文从广义交易成本理论的视角重新定义了高技术产业软环境,分析了高技术产业软环境中的政府因素,对政府在高技术产业软环境建设中的作用范围和作用机制进行分析,从而为政府在高技术产业发展的制度安排方面提供新的理论依据。最后文章提出了政府优化高技术产业软环境的基本策略。一、高技术产业软环境的定义关于软环境的定义,学术界基本上尚处于一种比较模糊且无定论的状况。张江河将软环境定义为人们在特定社会的生产(包括物质生产和人自身生产)和交往中所创造所反映出的体制上和精神上的境况的总和[1]。刘仲蓓认为软环境至少包括一个局部地区的法制环境、市场秩序、政府服务、文化、人才的国际化程度[2]。交易成本理论可以为我们提供软环境定义的新视角。阿罗(K.Arrow)把交易成本定义为“经济体系运行的成本。”[3]张五常认为“交易成本就可以看做是一系列制度成本,包括信息成本、谈判成本、拟定和实施契约的成本、界定和控制产权的成本、监督管理的成本和制度结构变化的成本。”所谓“改善投资环境就是降低交易成本”,而“改善投资软环境是降低交易成本的重要内容”[4]。由此看来,交易成本和软环境是具有天然联系的。在高技术产业发展中,降低交易成本更为重要。现代分工演进理论[5]给我们有两点启示:一是促进分工与交易以及知识的发展对经济增长和发展极为重要。二是制度创新应该朝促进分工、降低交易成本方向发展。但专业化和分工并不是免费的午餐,其中涉及到大量的交易成本。高技术产业相对于传统产业,对专业化和分工则更为依赖。表现为:一是分工越来越朝聚焦核心能力的方向发展;二是分工的全球化特点也对环境也提出了更高的要求。因此

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