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行政法论文- SARS拷打之下的“各自为政” .doc

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行政法论文- SARS拷打之下的“各自为政” .doc

行政法论文-SARS拷打之下的“各自为政”SARS是一种生物形态的刑具,无影无形、随处可至、定时潜伏、瞬间株连、广泛波及、乏药可治,加上其对人类生命的摧毁力以及不可预见的肆虐周期,这些令人恐惧的品性结合一身的它,正在不断地拷打着我们的人性与制度。防治SARS的“各自为政”共和国总理温家宝在曼谷出席东盟关于防治SARS的会议之后,有香港记者提问,内地多个省市要求到当地的港人接受隔离14日,是否不欢迎港人到内地,温家宝总理连说“不会的”,并且表示,“如果说出于保护香港同胞的健康,我们采取一些预防措施就行了……如果有这样各地各自为政的政策,我们会让他们纠正的”。其实,在防治SARS过程中的“各自为政”已经不是如果而是现实。据《京华时报》报道,4月28日上午,北京至塘沽的103国道,有两处被人动用大型挖掘机挖断,造成严重的交通堵塞。到了下午,两处国道又被神秘地回填,方才恢复通车。而在比邻北京的河北香河县,有一条活动路障横亘在县城路口,上挂一红条幅,“严紧外埠车辆通行”。路障前的一块牌子上还贴有一张告示:“根据上级指示,为防止非典传播,本县大小车辆禁止通行……”。落款是“香河县公安局”。联想起交通部近日发出的关于不得通过任何方式中止交通运输的紧急通知,显然,此类事件并非偶发的个例。以防止疫情扩散为由进行交通限制,只是“各自为政”的一个方面。而《财经》杂志关于SARS入侵山西的纪实,则折射出另外一个令人关注和担忧的情景。迄今为止,山西是全国仅次于广东和北京的重灾区,在其10个地级市和1个地区中,只有晋城一地尚未发现SARS,其余地市均已发现确诊或疑似病例。而相对于严峻疫情,山西省防疫救治的医院和专业医护人员极为少见,诊治SARS的专业培训都是临阵磨枪式的,而医疗设备和资金更是紧缺。省财政厅副厅长粗算,山西的防治经费缺口至少在1.5亿元。而疫情如果得不到有效控制,蔓延到煤矿,就会直接关系到国家的能源供应。《财经》杂志在这份报告的最后,如宣誓般地道出,“SARS阴影重重之中,山西正在奋争。现在还不是胜算在握,但这是一场只许成功不许失败的战争!”可是,山西作为一个经济和医疗条件相对落后的省份,单靠自己的力量,能尽快摆脱困境、防止更大规模的疫情爆发吗?“地方自卫”的人性当灾难和死亡的威胁降临之时,我们作为人类的表现会是怎样的?古希腊伟大的历史家修西底德的记录,揭开了人性中深埋着的脆弱。

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