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行政法论文-《人权宣言》中的行政法思想.doc

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行政法论文-《人权宣言》中的行政法思想.doc

行政法论文人权宣言中的行政法思想【摘要】人权宣言不仅对世界宪法发展产生了重大影响,而且还含有丰富的行政法思想。它不仅是对天赋权利的法律确认,而且将自由作为行政法的前提,蕴涵了正当法律程序的雏形,通过宪法性文件的形式规制了行政法的方向。【关键词】人权宣言;行政法思想;行政法的前提;正当法律程序雏形;行政法的方向学者们大多从宪法学的角度认识人权宣言,至于其行政法上的意义则很少引起注意,其实宣言中蕴涵丰富的行政法思想,下面笔者从行政法的角度对其进行分析,以就教于学界。一、天赋权利的法律确认人权宣言有一个简短的序言,序言内容明确宣言保障人权的宗旨。“组成国民会议的法国人民的代表们,认为不知人权、忽视人权或轻蔑人权是公众不幸和政府腐败的惟一原因,所以决定把自然的、不可剥夺的和神圣的人权阐明于庄严的宣言之中,以便本宣言可以经常呈现在社会各个成员之前,使他们不断地想到他们的权利和义务”。紧接着序言,宣言对人权进行了系统的规定。第一条“在权利方面,人们生来是而且始终是自由平等的。只有在公共利用上面才显出社会上的差别。”第二条“任何政治结合的目的都在于保存人的自然的不可动摇的权利。这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫。”在随后的条文中,宣言规定了人民主权、自由的定义、自由与法律的关系、公共意志、(重申)人人平等、司法程序尤其是刑罚程序、罪行法定、思想言论出版自由、神圣不可侵犯的财产权等等内容。人权宣言是法国人民第一次以宪法性文件的形式对天赋人权的法律确认,在世界人权历史上也占有重要的地位,有重大深远的影响。人权宣言产生的直接因素是法国大革命,没有人民起义从而由资产阶级掌握政权,就不可能有这样的宣言。但是,宣言有它深刻的思想基础,没有欧洲的文艺复兴和法国启蒙运动所做的理论准备,特别是天赋人权的理论,宣言同样不可能横空出世。另外,美国的独立革命和独立宣言对法国的人权宣言也有明显的影响。“天赋人权”是我国早期对NATURALRIGHTS的翻译,其实正确的译法应该是“自然权利”,但是由于人们已经习惯这种译法,所以现在仍然通行。“天赋人权”或曰“自然权利”的理论是资产阶级古典自然法学派的一贯思想,但是各个思想家关于自然权利的理论主张又不完全相同,经过了一个逐渐发展的过程。古典自然法学派的经典作家们虽然政治主张不完全相同,但是他们都假设在人类走入社会、建立政府之前存在一种自然状态,在自然状态中

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