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行政法论文-依法行政与行政法制监督问题浅议.doc

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行政法论文-依法行政与行政法制监督问题浅议.doc

行政法论文-依法行政与行政法制监督问题浅议摘要……………………………………………………………….2一、依法行政与行政法制监督…………………………………..3二、我国行政法制监督的现状评价…………………………….3(一)我国行政法制监督的现状………………………..…4(二)我国行政法制监督存在的主要问题…………………4三、行政法制监督制度的发展动向………………………………6四、构建和完善我国现代的行政法制监督机制应遵循的原则…7五、完善我国行政法制监督机制的具体设想……………………8摘要:目前我国已经形成了行政法制监督体系,但仍存在着一系列问题和不足:行政法制监督制度的权利配置在整体安排上不合理;监督主体缺乏应有的独立性;在监督范围上过窄、监督对象上缺乏制衡性;在监督手段和监督方式上效果差;在监督程序上,缺乏应有的透明度;在监督机制上缺乏双向性和全面性。针对这些问题,作者探索性地提出了改革和建设我国行政法制监督机制的若干对策。关键词:行政法制监督缺失完善以法治国,建设社会主义法制国家,已经写入我国的根本大法——宪法,成为全国人民为之奋斗和追求的目标。要实现以法治国这一宏伟目标,关键在依法行政,重点在依法行政,难点也在依法行政。这是因为:一方面,行政机关担负着依法管理国家事物、经济和文化事业、社会事物的繁重任务,是国家权利中最活跃、最普遍的权利。据统计,我国80%的法律、90%的地方性法规、全部行政法规和规章都是由行政机关负责实施的。另一方面,行政机关在行使权利的过程中拥有很大的行政自由裁量权,是最需要控制而又最难以控制的权利,行政权如果被肆意行使时,会对人民的基本权利造成极大的威胁或损害。因此,要确保行政机关依法行政,就必须加强对行政机关的法制监督,建立一整套科学合理而又行之有效的行政法制监督制度。而我国目前对行政权恰恰缺乏有力的监督和制约,这是造成当前行政机关经常滥用职权、违法行政进而产生行政腐败的重要原因。本课题通过对我国行政法制监督现状的剖析,就如何完善我国行政法制监督机制发表笔者的一孔之见。一、依法行政与行政法制监督依法行政是行政法的基本原则,是现代行政所普遍遵守的行使行政权的基本准则,依法行政的内涵包括着法律优先和法律保留及比例原则。当然,静态的依法行政是一种行政主体在职权范围内依法而为的行政,但行政中广泛存在的自由裁量权及随着行政权利的日益扩张,静态的依法

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