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行政法论文-和谐社会与行政公益诉讼制度.doc

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行政法论文-和谐社会与行政公益诉讼制度.doc

行政法论文-和谐社会与行政公益诉讼制度内容摘要:党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的新命题。和谐社会是我们的理想与目标,现实问题是如何建设和谐社会。我们所要建设的社会主义和谐社会,应当是一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这六个基本特征决定了和谐社会是一个注重公益的社会。然而,目前,作为和谐社会应有之义的对社会公益的注重和保护却面临着法律制度的空白,而且,实践中此类案件日益增多,这种立法和现实的严重脱节,不得不引起我们的关注。如何弥补社会主义和谐社会构建过程中的这一法制空白,构建我国的行政公益诉讼制度已经成为一个急需解决的焦点问题。关键词:和谐社会;行政公益诉讼;受案范围;原告资格;具体程序一、社会主义和谐社会的内在要求(一)和谐社会的本质1、“和谐社会”的提出党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来,党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出:“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力”,“形成全体人民各尽其能,各得其所而又和谐相处的社会”。这是我国执政党自实行社会主义市场经济——建设社会主义法治国家——全面建设小康社会之后提出的又一个具有历史和现实意义的战略决策。“构建社会主义和谐社会”是一个新命题。“和谐社会”的提出,是我们党对中国特色社会主义事业认识的新发展。2、和谐社会的本质内容根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点,胡锦涛同志提出,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治,就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动;公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现;诚信友爱,就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处;充满活力,就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定;安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结;人与自然和谐相处,就是生产发展,生活富裕,生态良好。这些基本特

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