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行政法论文-国外行政法的比例原则.doc

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行政法论文-国外行政法的比例原则.doc

行政法论文-国外行政法的比例原则摘要:比例原则被誉为行政法的“皇冠原则”,是行政权运行的一条重要原理,然而长期以来我国在制定一些行政法律时却往往疏于对此原则的应用或者关注,导致许多行政行为虽然是有法可依,但却无“度”可适,以致公众常抱怨显失比例的自由裁量无异于“无法可依”。为了解决这一矛盾,我们在此引介国外行政法中的比例原则,以期达到“它山之石,可以攻玉”的效果。Abstract:Theprincipleofproportionalityiswellknownas“theprincipleofcrown”inadministrativelaws,andalsoisoneimportantoperationtheoryofadministrativepower.However,foralongtimeweoftenignoredthisprinciplewhenmakingadministrativelaws.Therefore,administrativeactionswerecarriedoutaccordingtothelawsconcerned,yettheycouldn‘tbeadjustedtotheproperlimits.There’snodoubtthatcomplainsabouttheIMPROPERadministrativeactionsoccurred.Underthecircumstancesit‘shelpfultointroducetheprincipleofproportionalityinforeignadministrativelaws.Keywords:administrativelaws;administrativepower;theprincipleofproportionality;policepower德国行政法学鼻祖奥托。麦耶在其著名的《德国行政法》一书中,揭示了行政权运行的一条重要原理,即行政权追求公益应有凌越私益的优越性,但行政权力对人民的侵权必须符合目的性,并采行最小侵害之方法。这就是所谓的“比例原则”(亦称“适当原则”、“禁止过分原则”、“最小损害原则”等等)。比例原则是宪法与行政法的核心原则,它是通过考察目的与手段的关系,尤其是考察目标价值的实现不能过分损害公民的基本人身财产权利这一方面,来防止超限度地破坏

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