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行政法论文-寻求行政诉讼和解在法律规范上的可能性.doc

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行政法论文-寻求行政诉讼和解在法律规范上的可能性.doc

行政法论文-寻求行政诉讼和解在法律规范上的可能性【摘要】行政诉讼不适用调解,但《行政诉讼法》并没有禁止行政诉讼和解。行政裁量是行政诉讼和解的规范基础。基于实践的需要,可以在不修改《行政诉讼法》前提下,通过法律解释的方法,借用《民事诉讼法》的相关规定以支持行政诉讼和解,并使之成为其合法性的法律依据。【英文摘要】Mediationisinapplicableinadministrativeprocedure,butreconciliationinadministrativeprocedureisnotprohibitedbyAdministrativeProcedureLaw.Administrativediscretionisthecriterionfoundationofreconciliationinadministrativeprocedure.Duetothepracticalneeds,withoutmodifyingAdministrativeProcedureLaw,reconciliationinadministrativeprocedurecanbevalidasaresultoflegalinterpretationsoftherelativeregulationofCivilProcedureLaw,whichmakesitlegitimateasalegalbasis.【关键词】行政诉讼;调解;和解;行政裁量【英文关键词】Administrativeprocedure;mediation;reconciliation;administrativediscretion【写作年份】2009年【正文】一、引言《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)第50条规定:“人民法院审理行政案件,不适用调解。”在《行政诉讼法》施行的早期,这一规定被一些学者们提炼成为行政诉讼法基本原则之一,即“行政诉讼不适用调解”。[1]但是,行政诉讼中当事人之间是否能够就争议进行和解,《行政诉讼法》没有禁止性规定。然而,在多年来的行政诉讼实践中,法官们却一直明里暗地做着“协调”、“庭外和解”等活动,有的法院还专门制定行政诉讼“协调”工作的指导性意见。[2]据报道,有的法院通过“协调”方式结案的行政诉讼案件已高达90%。[3]不过,法官们心里都非常明白,这些“协调”

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