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行政法论文-手机短信业务的政府管制探讨.doc

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行政法论文-手机短信业务的政府管制探讨.doc

行政法论文-手机短信业务的政府管制探讨摘要:由于手机所具有的便捷性,使得手机成为广大人民生活不可缺少的一部分。但人们在充分享受手机带来的方便与乐趣时,也同样受到不少困扰,尤其是短信业务所产生的问题。如何对手机短信业务进行管制与立法成为立法、司法、行政等部门的焦点问题。主要从手机短信性质及其所衍生的问题进行分析,并建议从几方面进行政府的管制。关键词:手机短信;移动增值;在世界上第一条短信发出8年后,2000年5月17日,中国移动通信有限责任公司正式开通了短信服务,发出了中国第一条短信。人们很快就爱上了这个费用便宜、简单易学的交流方式,从2006年及2007年的湖南电视台的超女快男海选活动中,人们充分地体会到短信业务的惊人力量。全中国的各省支持者都通过短信为自己喜欢的选手投票,据统计数据分析显示,单是短信投票量就数以百万计,短信业务已经成为了人们生活中的一部分。目前,我国手机用户已超过3亿,全国每年发送的短信数量有数百亿条之多,产值达数十亿元之巨。但是,随着短信的广泛应用,人们在享受短信带来方便的同时,它的一些负面作用日益显现,如何对1手机短信服务是一种在移动网络上传送简短信息的无线应用,属于移动增值服务中的一种类型,是电信业务运营商所开展的主要电信业务之一。手机短信主要分为三种:(1)普通短信息服务,(2)增强型短信息服务,(3)多媒体短信息服务。它通过无线控制信道进行传输,经短信息业务中心完成存储和前转功能。每条短信息的信息量限制为160个英文字符或70个中文字符,也可用来发送低于140个字节如手机铃声或手机画面的二进制信息。第二代增强型短信息服务可发送文本文字、简单的图形、声音等信息。第三代多媒体短信息服务则不仅文字信息、彩色照片图片、音效,而且活动视频信息等都能在手机间传递。目前,手机短信的发送主要有手机间点对点发送、网站发送和电脑软件发送。网站发送和电脑软件发送因具较强的群发能力,不良短信多是通过这两种渠道发送出去的,其中主要是通过电脑软件发送的,这种方式可在某个号码范围内随机抽取或者全部发送,短信便可在几秒钟之内发送到数万个用户的手机上。手机短信具有私人通信媒介和大众传媒双重性质:(1)作为私人通信媒介来说,短信业务从某种意义上来说是邮政信函的替代品。它实现的是文字的即时通信,同时还包括图像、声音、照片以及视频短片等形式。而且,短信息可以立即被发送到你选定的

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