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行政法论文-美国网络法律研究纵观.doc

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行政法论文-美国网络法律研究纵观.doc

行政法论文美国网络法律研究纵观美国是Internet的起源地,也是Internet的最大用户,自然所反映出来的法律问题在世界上也首当其冲。近年来有关网络的案例不断发生,美国政府、产业界、学术界、律师都在关注网络法律问题,产生出大量的法律建议、研究报告、学术论著,形成了一股网络法研究热潮。一、网络法及其研究内容本文所称的网络法,是指与网络有关的法律,起初人们称为LawofInternet、LawinCyberspace、LawofNet、informationsuperhighwayandlaw,近年来随着网络研究的深入,索性创造一个新名词,使用较为固定的叫法InternetLaw、Onlinlaw、Cyberlaw。不论网络法的称谓如何,网络法不是一个在现有法律体系中产生出的新的部门法,它只是现有法律在网络空间上的新的集合。美国属于普通法系国家,法律问题的研究从来都注重对实际问题的解决,而不是首先去讨论法律的概念与特征、法律关系、法律地位、法律体系。从美国目前的研究状况看,还没有哪一部论著给网络法下定义,多数研究是从网络法的内容入手,重在解决网络上发生的实际问题。美国网络法研究的内容大致涉及如下1讨论有关电子合同的形式、订立与生效电子支付、出口管制、网络商务规则尤其涉及到网络服务提供者(ISP)的责任、网上交易纳税及对网络消费者的保护等。美国全球电子商务政策框架确立了电子商务的五个原则(1)私人企业应居网络的领导地位,政府尽可能组织企业自律。(2)政府应避免对电子商务的不当限制。网络应该发展成为以市场导向为主的产业,政府应避免对电子商务做不必要的新规范。(3)如果政府必须参与,其目的必须在于支持与实施一种可预测的、极少的、一致而简单的电子商务法律环境。(4)政府必须承认网络的特殊本质。因特网的爆炸性成功,归因于它分权化特性,没有中央主管机关,以及由下而上的管理的传统。过去60年以来所制定的关于通讯、广播、电视的管理框架已不适应于网络环境,政府应重新审查及修改可能妨碍电子商务的现行法律与规范。(5)电子商务的推动应以全球为基础。支持网络电子商务交易的法律框架应该是在全球范围内一致的、可预测的结果。这种结果与特定的买方或卖方所处的管辖地是无关的。2信息安全涉及到数字签字的形式与法律效力电子记录、法律对信息安全传输的保障。在目前尚无一种有效手段来解决网络安全问题的情况下,网络安全要通过法律、行政、技术等综合管理来实现。3知识产权美国1995年白皮书是有关网络知识产权问题的法律基础,一切讨论和司法建议皆基于此。以版权问题最为突出,涉及到作品的临时复制(temporarycopies)、网络上文件的传输(digitaltransmissions)、数字出版发行(digitalpublication)、作品合理使用范围的重新定义、数据库的保护等。针对1996年WIPO的新的版权条约,美国作出了积极的反映,1998年千禧年数字著作权法(DigitalMillenniumCopyrightActof1998)基本上适应了著作权国际公约与邻接权条约,对网络著作权侵权责任的认定,在适用现有的民事责任的基础上,又提出了避风港或安全港责任,著作权的保护期也提高到70年。在商标的反淡化、域名问题、计算机软件的专利保护也制定出一系列法规。此外,有关言论自由、个人隐私、网络上的反垄断问题、网络犯罪问题、网络上的司法管辖权问题、网络信息的技术保护体系方面也是研究重点。二、美国法学院的网络法教学紧追网络法律研究大潮,近年来美国法学院纷纷开设网络法课程,其教学方法亦具有浓厚的网络色彩,网络法课程几乎都是在网络上进行实时在线教学。1996年春季,Wayne州立大学法学院JessicaLitman教授较早开设了网络空间法讲座(Cyberspcelawseminer),1997年至少有18个大学法学院在网络上开设了有关课程,1998年春季,又有5所大学开设此课,教学内容日趋深入。笔者在此介绍一个专门的网络法教学网址,从此网址上可以追索其它美国大学的开课情况以及课程的全部内容http//www.jmls.edu/cyber/others.html1网络法课程教学的特点是教授在网络上设一个教学网页(classWebsite),将教学内容及进度要求作详细介绍,选课的学生在网上报名、回答问题、进行讨论及参加考试。站点所列课程都是一些活的网链,只要用鼠标击点,立即进入具体课程的教学网址,教授要求学生必读资料和选读资料都通过网链指引,指引到的新的网址后,又会有进一步的指引,从而可以无限的利用网上资源。笔者浏览了加州大学法学院1998年春季由PamelaSamuelson教授主持的网络法课程,深切感到,网络实时在线教育给法学研究带来的新的活力。三、对我国网络法律问题研究的思考1网络立法应基于现行法律的修改、补充及解释网络上的法律纠纷只是一个新的法律现象,并不是新的法律问题,勿须制定一部新的网络法典或制定一系列的网络部门法,诸如有学者提出的网络合同法、网络信息法、网络侵权法、网络刑法等。网络空间尽管是一个虚拟空间,但在网络上发生的行为是实在的,它没有离开人类社会,只是行为方式的改变。对于网络上的法律纠纷,现有法律能够解决的,自无必要另立新法。现有法律没有明确规定的,可以借助于法律解释,必要时进行法律的修改和补充。2网络法律问题产生于网络的应用之中,对网络法的研究也应充分利用网络技术研究手段。目前网络上最大的法律库是美国的WESTLAW和LEXIS.如果拥有这两个数据库其中之一的使用权,即可以较为全面的利用网络法律资源。WESTLAW是一个没有外延的数据库,它实时的更新和补充其内容,在它下面有许多子数据库,可以检索到美国联邦和各州的法律、法规、案例、公开出版物、大学论坛、外国法律、国际公约等,它几乎可以将现有的法律资源一览无余。如果没有WESTLAW的许可使用权,也可以直接利用各种浏览器,如NESTCAPE、YAHOO等进行检索。但由于国内网上的塞车现象会使检索时间浪费在资料的搜索及传输上。可以将平时收集到的常用网址做成书签,以减少检索时间。笔者在此列出有关知识产权的研究网址,愿与读者共享网络资源。1http//access.iplaw.com提供知识产权立法及法律新闻,涉及到版权、专利、商标、计算机法等几乎所有知识产权领域的期刊、文章。2http//www.aipla.org/aipla/美国知识产权协会网址。3http//www.kuesterlaw.com提供知识产权有关的基本概念、政府机关网。4http//fairuse.stanford.edu/斯坦福大学设立的版权及合理使用网站。内容非常丰富,使用后方能体会其价值所在。5http//www.eff.org/pub/CAF/law/multimedia/handbook该文论述了多媒体的保护,允许下载。(编著注此链接可能有误,请顺着该网站目录多查几次)注释1在这个网址上,列有34所大学的开课情况,可以通过链接直接进入每一位教授的开课内容。以下以开课大学、课程名称、开课教授及开课时间列出网络法课程目录。TheJohnMarshallLawSchoolCyberspace/InternetlawandpolicycoursesTheJohnMarshallLawSchoolCyberspaceLaw(DavidE.SorkinFall1998)GovernaceandRegulationofCyberspace(DavidJ.LoundyFall1998)AmericanUniversity,WashingtonCollegeofLawTheLawinCyberspace(JessicaLitmanFall1997)CaseWesternReserveUniversitySchoolofLawComputingandtheLaw(PeterD.JungerFall1998)ChicagoKentCollegeofLawCyberlaw(ToddH.FlamingFall1996)ColumbiaUniversitySchoolofLawComuters,Privacy&theConstitution(EbenMoglenSpring1998)EdinburghUniversityInformationTechnologyandLaw(LilianEdwards&CharlotteWaelde1997)FloridaStateUniversityCollegeofLawCyberlaw(SteveGey&JimRossiFall1997)GeorgetownUniversityLawCenterCyberspaceandtheLaw(JulieE.CohenFall1998)TheLawofInformationPrivacy(MarcRotenbergFall1998)GeorgiaStateUniversityCollegeofLawLawandtheInternet(PatrickWisemanSummer1998)HarvardUniversityBusinessandtheInternet(ArthurMilleretal.Spring1997)InternetandSociety(JonathanZittrainFall1998)BerkmanCenterCyberschoolSeminarsLoyolaLawSchool(LosAngeles)InternetLaw(JimJenalemailSpring1999)MassachusettsInstituteofTechnologyEthicsandLawontheElectronicFrontier(HalAbelsonFall1998)(alsoFall1997)SantaClaraUniversitySchoolofLawCyberspaceLaw(EricGoldmanSpring1998)

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