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行政法论文-行政审判如何贯彻执行《物权法》—以不动产登记制度为切入点.doc

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行政法论文-行政审判如何贯彻执行《物权法》—以不动产登记制度为切入点.doc

行政法论文-行政审判如何贯彻执行《物权法》—以不动产登记制度为切入点【内容提要】《中华人民共和国物权法》已于2007年10月1日生效实施,该法用专节规定了不动产登记制度,对行政审判影响深远。本文以不动产登记制度为切入点,首先概括总结了《物权法》涉及行政法律关系的主要条文,进而分析探讨了该法不动产登记制度的创新之处及其对行政审判的影响,最后提出了行政审判贯彻执行《物权法》的建议。【关键词】物权法行政审判不动产登记制度通过十三年的酝酿,历经八次审议,十届全国人大五次会议高票通过了万众期待的《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》),并于2007年10月1日起施行。《物权法》的颁布实施是我国法治建设中的一件大事,全国人大法律委员会委员、中国政法大学校长徐显明指出“物权法是规范民事财产关系的基本法律,在法律体系中起基础作用,是社会主义法律体系中重要的组成部分。”《物权法》的颁布实施,标志着我国社会主义市场经济进一步完善,政治文明迈出了重要的一步,该法在为公民创业和创造财富提供法律制度保障的同时,也对行政权力的行使提出了更规范、更具体的要求。最高人民法院副院长奚晓明指出,《物权法》虽然属于民法范畴,但其中包含了许多行政法律规范,相当多的条款涉及行政法律关系,如征收征用、不动产登记、村民委员会的法律地位、建设用地使用权等,都会形成行政法律关系和行政争议。在行政审判工作中如何贯彻执行《物权法》,是人民法院面临的一个新课题。笔者正是基于此种考虑撰写本文,以探索在行政审判工作中如何贯彻执行《物权法》。一、《物权法》涉及到行政法律关系的主要条文简介1、涉及不动产登记制度的条文,主要包括第九条至第二十二条。2、涉及征收征用的条文,主要包括第四十二条至第四十四条。3、涉及村委会法律地位、职责的条文,主要包括第五十八条至第六十三条。4、涉及建设用地使用权的条文,主要包括第一百三十五条至第一百五十一条。5、涉及土地承包经营权的条文,主要包括第一百二十四条至第一百三十四条。6、涉及特殊动产登记制度的条文,主要包括第二十三条至第二十七条。综上可以看出,《物权法》中有很多条款直接或间接涉及行政法律关系,它的颁布实施必将对行政审判产生重大影响。目前的行政案件中,直接涉及土地、房产的有一半左右。具体到我省而言,近年来我省(江苏)法院审理的不动产登记行政案件有上升趋势。我国《物权法》的一个重要制度创新

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