会员注册 | 登录 | 微信快捷登录 支付宝快捷登录 QQ登录 微博登录 | 帮助中心 人人文库renrendoc.com美如初恋!
站内搜索 百度文库

热门搜索: 直缝焊接机 矿井提升机 循环球式转向器图纸 机器人手爪发展史 管道机器人dwg 动平衡试验台设计

   首页 人人文库网 > 资源分类 > DOC文档下载

行政法论文-行政权--行政法逻辑起点的科学界定.doc

  • 资源星级:
  • 资源大小:26.00KB   全文页数:18页
  • 资源格式: DOC        下载权限:注册会员/VIP会员
您还没有登陆,请先登录。登陆后即可下载此文档。
  合作网站登录: 微信快捷登录 支付宝快捷登录   QQ登录   微博登录
友情提示
2:本站资源不支持迅雷下载,请使用浏览器直接下载(不支持QQ浏览器)
3:本站资源下载后的文档和图纸-无水印,预览文档经过压缩,下载后原文更清晰   

行政法论文-行政权--行政法逻辑起点的科学界定.doc

行政法论文行政权行政法逻辑起点的科学界定摘要行政法逻辑起点是行政法科学理论大厦的基石,如果作为行政法理论的逻辑起点的基本概念根据不足,整个行政法理论大厦就会倒塌。区分行政法逻辑起点、研究起点、理论基础、宪政理念以及基础理论是界定行政法逻辑起点的前提,探讨行政法逻辑起点应具备的条件则为界定逻辑起点提供了标准,而行政权所体现的所有特征完全胜任行政法逻辑起点的重任,因此,行政权是行政法逻辑起点的科学界定。关键词行政权行政法逻辑起点科学界定ExecutivepowerScientificdefinitionofthelogicstartingpointofadministrativelawSummaryLogicstartingpointofadministrativelawisafoundationstoneinthescientifictheorymansionofanadministrativelaw,Ifaccountforthebasicconceptionoflogicstartingpointofadministrativelawisinsufficient,thetheorymansionofthewholeadministrativelawwillcollapse.Itisprerequisitesofdefiningthelogicstartingpointofadministrativelawtodistinguishthelogicstartingpointofadministrativelaw,researchstartingpoint,theoreticalfoundation,ideaofconstitutionalgovernmentandbasictheory,andProbingintothelogicstartingpointofadministrativelawwillofferthestandardfordefiningthelogicstartingpoint,andallcharacteristicsthattheexecutivepowerreflectsaretotallycompetentattheimportanttaskofthelogicstartingpointofadministrativelaw,therefore,itisexecutivepowerthatcandefinedasthescientificdefinitionofthelogicstartingpointofadministrativelaw.KeywordExecutivepowerLogicstartingpointofadministrativelawScientificdefinition学科的逻辑起点,或者称为学科的开端、学科的出发点,是我们进行研究中必须关注的问题,是决定该学科理论体系的研究起点,同时也是区别于不同理论体系的标准。1选择科学合理的逻辑起点,也是构建科学理论体系的重要方法论原则。行政法逻辑起点是行政法科学理论大厦的基石,关系到行政法基础理论以及整个行政法理论体系的科学性、严密性。如果作为行政法理论的逻辑起点的基本概念根据不足,行政法的根基必然不牢固,一旦这种概念被推翻,整个行政法理论大厦就会倒塌。由于我国的行政法理论研究尚处于完善阶段,特别是构建立足于中国特色社会主义法治政府目标的行政法理论体系正处于艰难复杂的攻坚阶段,所以,对此问题的研究还没有得到应有的重视和足够的理解,但这一问题急需解决,否则就会影响到行政法学研究的深入乃至法治政府目标的实现。本文拟就此问题展开探讨,以期有助于行政法基础理论问题的深入研究。一、行政法逻辑起点范畴的界定关于行政法逻辑起点的提法,我们可以在很多文章中看到他们的身影,但是,可谓是众说纷纭,莫衷一是,以下试列举一些与行政法逻辑起点相关、有代表性的观点罗豪才教授认为在行政法基础理论的研究过程中,学术界也加强了对行政法律关系的研究,并且把行政权与公民权之间的对立统一关系作为行政法学研究的逻辑起点和构建整个行政法学体系的基础。2叶必丰教授认为西方国家和我国台湾省的行政法著作,往往以行政权或分权体制为行政法学的逻辑起点。3P7刘春萍博士认为前苏联行政法的逻辑起点是国家管理,而俄罗斯现在的行政法的逻辑起点是执行权,从而实现了行政法逻辑起点的转换,俄罗斯行政法学界在理论上认定执行权是俄罗斯行政法模式构建的基点,规范执行权也必定成为其行政法发展的基本方向性内容。但是现在还很难看出俄罗斯行政法模式是综合控权观还是平衡论。4袁曙宏教授、宋功德博士认为计划经济体制下行政法的逻辑起点可以被归结为政府、社会、市场,而市场经济经济体制下行政法的逻辑起点可以被归结为市场、社会、政府。5P338341曾祥华博士认为人权是行政法的逻辑起点。6以上几位学者虽然都不是直接地、明确地讨论行政法的逻辑起点问题,但是都提出一个共同的概念,即行政法的逻辑起点。对于讨论这一相同的主题究竟何为行政法的逻辑起点在概念上至今鲜有人讨论,更不用说达成清晰、一致的认识,以致各自从不同的视角、根据对逻辑起点名词的不同理解应用到不同的场合,提出各自不同的观点和主张。这就难免造成各有所指,无法沟通、交流和融汇的乱局。因此,科学界定行政法的逻辑起点范畴的涵义,就为研究和讨论提供沟通与对话的平台。如果这一范畴的内容模糊不清,就无法讨论这一共同话题。笔者以为,科学界定行政法逻辑起点这一范畴,可以从区分相似或密切联系的概念、范畴入手,以明晰行政法逻辑起点的内涵和外延。(一)区分行政法的研究起点与逻辑起点范畴研究起点和逻辑起点是两个不同的概念。研究起点是我们着手研究、开始认识某一事物的起点。由于不可能一开始就认识事物本质,只能从外在表现着手,所以研究起点应是事物内在矛盾的外在表现,是一把钥匙,通过它才能由表及里发现事物的内在矛盾和本质。逻辑起点是对理论体系进行叙述的起点,是理论体系的开端,是理论体系建立的基础,是理论和实践中一切矛盾的胚芽,并贯穿于理论和实践过程的始终。因而,马克思明确提出在形式上,叙述方法必须与研究方法不同。研究必须充分地占有资料,分析它的各种发展形式,探寻这些形式的内在联系。只有这项工作完成以后,现实的运动才能适当地叙述出来。他在论述政治经济学的方法时说在第一条道路上,完整的表象蒸发为抽象的规定在第二条道路上,抽象的规定在思维行程中导致具体的再现。7P103第一条道路指研究方法,从客观现象或称感性的具体(包括研究起点)发现事物的本质及规律第二条道路指叙述方法或称逻辑方法,它是从本质到现象、从抽象到具体、从一般到个别、从简单到复杂的演绎过程,以逻辑起点为基础说明具体的、复杂的现象。因而,研究起点与逻辑起点是有原则区别而又密切联系的概念。两条道路反映了人们对客观事物认识的发展过程,如下图所示研究起点逻辑起点感性的具体理性的抽象理性的具体(再现)区分行政法研究起点和逻辑起点具有重要的意义研究起点是行政法研究基本职能,是我们认识行政法现象的一个基本出发点而逻辑起点则是探求行政法本质问题的一个基本的前提性逻辑假设,是决定一切行政法矛盾的根源。因此,我们在研究行政法时,不能把行政法直接的感性、具体的个别的东西当成行政法的逻辑起点,否则其定不能担任演绎行政法逻辑体系的重任。(二)区分行政法的逻辑起点、行政法理论基础和行政法基础理论范畴从行政法学目前的研究情况中我们还会发现,理论界常常把行政法的逻辑起点、理论基础及基础理论这三个不同的范畴混在一起①,而没有很好地分析它们之间的界限。因此弄明确逻辑起点的内涵和外延还必须明晰这三者的内在区别和联系。笔者以为,行政法理论基础是以行政法的逻辑起点为理论基点和归宿的,而行政法的理论基础又是属于行政法的基础理论之一,我们不能简单地将它们等同观之。参照系统论的视角,整个行政法的理论体系可被看成为一个大的理论系统,由若干处于不同地位的理论元素所构成。其中处于基础或基本地位的理论就是行政法的基础理论或称基本理论。在这个作为基础理论的子系统中又可以进一步区分为不同层次的理论。其中属于第一层次的基础理论,也就是最基本的理论或称普遍性的基础理论即为行政法的理论基础的范畴。因而,行政法的基础理论有多个,除了最基本或普遍性的基础理论之外,还有反映行政法的产生和发展、内容和形式、地位和功能、目标和宗旨等某一方面基本现象的理论,后者可统称为一般性的基础理论。8而行政法的理论基础则只能为一个,否则就无所谓基础的理论。而且,其他一般性的基础理论都是建筑在这一理论基础之上理论基础又是以某最基础的范畴为基点和归宿来阐述整个行政法理论体系的大厦也应是建构在这一逻辑起点之上,否则它也不能称为起点的范畴。所以,行政法的逻辑起点、理论基础和基础理论是三个既有联系又相区别的范畴,我们不能将他们混为一谈。(三)处理好宪政理念、行政法逻辑起点及行政法理论基础三者的关系宪政理念、行政法逻辑起点及行政法理论基础是构建行政法基础理论体系必须思考的问题,三者之间又具有很大的关联性,并形成一定的层次性和位阶性,处理好三者关系直接关系到行政法基础理论体系逻辑的缜密性和科学性。笔者认为1.行政法逻辑起点是宪政理念逻辑的自然延伸,但不等同于宪政理念。行政和行政法主要由其所在时代的宪法决定,行政法是宪法的具体化,行政法是动态的宪法等至理名言反映了宪法对行政法的影响。正如台湾地区学者林纪东和城仲模等也认为,行政法是民主和法治的产物。行政法学的基础是民主和法治精神或理念。他们同时认为,民主和法治精神最初是在宪法中得到体现的,因而也可以说宪法是行政法的基础。3P7但是这不代表宪政的某些理念和精神就可以代替行政法逻辑起点的地位。正如当代德国行政法大师毛雷尔所言,行政是宪政的组成部分,这并不意味着在宪政之外没有其他自己的内容。行政正如宪政本身那样也是由其所在时代的社会、政治、经济、技术和文化状况决定的。不仅行政的现实状况及其发展,而且对行政的期望和研究都是如此。行政必须对时代的要求作出反应,并且借助当时的技术条件。除此之外,还存在为行政所特有、独立于时代的任务和结构。行政和行政法与对其起决定作用的宪政是并存并且与所在环境相协调的制度。9P13可见一方面宪政的理念和精神对行政法逻辑起点产生影响,指导行政法的发展,另一方面行政法自身也具有相对独立性,其自身也形成一个相对独立的系统,行政法科学理论体系也需要一个逻辑阐述的起点,这就是行政法逻辑起点。2.行政法理论基础是行政法逻辑起点逻辑的自然延伸,但又不等同于行政法逻辑起点。行政法理论基础在我国行政法学发展过程中被得到相当程度的重视,并且形成理论争鸣、百花齐放的态势,但是往往学者在阐述行政法理论基础时总是和行政法逻辑起点混用,因此明确两者关系显得尤为重要。前文已提到行政法理论基础作为行政法基础理论的一部分,是其中最基础的理论。作为行政法基础理论的子系统其理论逻辑的展开也必须有个起点范畴,而这个起点范畴也应该和行政法逻辑起点是一致的,准确的说就是同一个逻辑起点,因此说行政法理论基础是行政法逻辑起点逻辑的自然延伸。同时一个不争的事实就是行政法理论基础的逻辑起点不可能是行政法理论基础本身,因此行政法理论基础和行政法逻辑起点也不是一回事。用图示即行政法逻辑起点行政法理论基础逻辑起点≠行政法理论基础举一个具体例子就是我们可以将平衡论作为行政法理论基础,但是不可以将平衡论说成是行政法逻辑起点。至此,我们可以给行政法逻辑起点这一范畴作一科学的界定所谓行政法逻辑起点,指的是行政法理论体系赖以建立的最基本的、可以统帅和建构行政法理论体系的范畴或概念。二、作为行政法的逻辑起点所应具备的条件科学理论体系是由一系列特有的概念、范畴作为基本元素构成的思想体系。相对于行政法整个理论体系而言,究竟什么样的概念、范畴才是行政法理论的逻辑起点呢换言之,作为行政法逻辑起点应当具备什么样的条件体现什么样的特征才能称的上是行政法逻辑起点即确立行政法逻辑起点的选择标准。笔者以为,它至少应具备以下条件1.与研究对象的历史起点具有同步性恩格斯在阐述马克思的科学理论体系和科学研究方法时说历史从哪里开始,思想进程也应当从哪里开始,而思想进程的进一步发展不过是历史过程在抽象的、理论上前后一贯的形式上的反映。10P122这就是说,作为理论体系的逻辑起点的范畴,必须是一个反映研究对象历史开端的抽象范畴,即这个范畴必须既逻辑的起点,也是历史的起点,即是逻辑和历史的统一。也就是说,反映事物发展的思想进程必须与事物发展的历史进程相统一。这是因为客观世界任何事物的发展都是从最简单的关系开始,逐步走向复杂的。而思维中作为逻辑起点的最抽象范畴正是最简单的范畴11P54。因此,行政法的逻辑起点就应该是反映行政法发展进程历史开端的一个最抽象最简单的范畴。②2.具有一定高度的浓缩性和抽象性最基本的概念和范畴必须具有一定的浓缩性和抽象性。列宁是这样表述的马克思在资本论中首先分析资产阶级社会商品社会里最简单、最普通、最基本、最常见、最平凡、碰到过亿万次的关系商品交换,这一分析从这个最简单的现象中从资产阶级社会的这个细胞中揭示出现代社会的一切矛盾或一切矛盾的萌芽。往后的叙述向我们表明这些矛盾和这个社会在这个社会的各个部分的总和中、从这个社会的开始到终结的发展既是生长又是运动。7P307马克思对资本主义生产方式的研究开始于商品这一概念、范畴,而不是从直接的感性、具体的个别的东西开始,这正是作为哲学科学的辩证法的特点,也是一切科学理论体系的特点。那么,作为理论体系逻辑起点的范畴为什么不能是具体范畴呢这是因为具体范畴是多样性的统一,是具有多方面规定和内容丰富的范畴,而这正是理论研究叙述所要获得的最后结果。马克思曾批判古典政治经济学家李嘉图在正确抽象方面做得不够12P497,他缺乏抽象力,他在考察商品价值时无法忘掉利润这个从竞争领域来到他面前的事实。13P211同时,作为理论体系的起

注意事项

本文(行政法论文-行政权--行政法逻辑起点的科学界定.doc)为本站会员(黄山道人)主动上传,人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知人人文库网([email protected]),我们立即给予删除!

温馨提示:如果因为网速或其他原因下载失败请重新下载,重复下载不扣分。

copyright@ 2015-2017 人人文库网网站版权所有
苏ICP备12009002号-5