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行政法论文-论人的尊严的行政法保障.doc

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行政法论文-论人的尊严的行政法保障.doc

行政法论文-论人的尊严的行政法保障摘要:本文以维护人性尊严是行政法保护的主要目标出发,站在行政诉讼的视角,阐述了人的尊严的涵义以及维护人权落实到实处的权利救济的几种建议。关键词:人性尊严权利救济公权私权“人的尊严”首见于1945年《联合国宪章》:“我联合国人民同兹决心,欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言的战祸;重申基本人权、人格尊严与价值,以及男女、大小各国平等权利的信念”。”1948年联合国通过的《世界人权宣言》提出了基本人权的具体内容,突破了西方的传统人权概念,第一次提出了普遍性的“人权”概念。将人权的主体确认为无差别的人,第一次在国际范围内确认了人的经济、社会、文化权利,从而突破了将人权仅仅理解为公民政治权利的概念,为广大劳动人民争取和维护自身权利开辟了新的领域。从尊重和保障人权原则来探讨一下人尊严的行政法保障,尊重和保障人权原则是宪法的基本原则,而且是行政法的基本原则。作为一个法治政府,自然应该尊重和保障人权,切实维护行政相对人的合法权益,使之不受侵犯,更不能以自己的行为侵犯公民的人权,损害行政相对人的合法权益。其次,我们来看一下各国的法学家对人权及保障的一些阐述。德国学者认为,基本权利保护原则是法治国家的最重要的原则,是其他宪法原则(保护公民尊严的原则,民主原则,社会国家原则)的基础。这一原则要求全面保护公民的自由和财产。美国学者认为,人权并非政府赐予公民的礼物,人权先于政府而存在,政府有义务保护这些先在的权利。在行政法领域,这一原则要求:第一,行政主体以及工作人员在实施行政行为时,应充分尊重行政相对人的人格,这不仅要求行政主体及工作人员遵守法的明文规定,不对相对人实施法律明文禁止的行为(如殴打或者对其采取其他侵害其身体的暴力行为),不对相对人实施精神折磨或者其工作人员在实施行政行为时文明和有礼貌地对待相对人。第二,行政机关应该积极履行职权,切实保障各项基本自由。非出于国家和社会公共利益的特别需要,不得限制公民的自由。行政主体以及工作人员在实施行政行为时不得侵害公民的各项政治权利,对国家机关以及其政府官员监督权、申诉权、控告权、检举权等。当公民政治权利收到其他方面侵犯时,还应依法采取措施予以排除。第三,行政主体及其工作人员应该注重保护行政相对人的财产权,包括财产的所有权,使用权和继承权。基于尊重“人性尊严”并为了贯彻保障平等权、诉讼权等宪法上基本要求,应

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