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行政法论文-论环境立法的趋势——市场机制的运用.doc

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行政法论文-论环境立法的趋势——市场机制的运用.doc

行政法论文-论环境立法的趋势——市场机制的运用内容摘要:本文通过对环境成本内部化的介绍,阐述了在环境立法中运用市场机制的必要性和意义。对于发展中国家来说,经济发展的同时必须要顾及到对环境资源的合理利用和保护,这是来自发达国家的前车之鉴。市场机制的运用则提供了一条既能够促进经济良性发展,又能保护环境的绿色发展道路。关键字:环境成本环境成本内部化市场机制2001年11月,WTO第4届部长会议在卡塔尔首都多哈召开。会议通过了《多哈宣言》,决定在2002年至2005年间展开新一轮多边贸易谈判,其中环境与贸易问题正式成为十九大议题之一。国际社会对于环境与贸易的关系问题历来分成两大阵营,一方面环保人士指责WTO在推动全球贸易自由化过程中对环境造成危害,另一方面自由贸易捍卫者担心环境措施成为绿色贸易壁垒。本文的观点是,自由贸易的发展虽然增加环境成本,但如果通过环境成本内部化发展绿色贸易,在环境立法中引用市场机制,就能找到解决绿色贸易壁垒的真正办法,实现环境保护与贸易发展的双赢局面。一、环境立法运用市场机制的理论基础:环境成本内部化所谓环境成本,是指商品在生产、使用过程中造成环境破坏和资源流失,由此形成的成本。而环境成本内部化,就是根据“污染者付费”的原则,将环境与资源费用计算到产品成本中去,从而根本上反映了产品的真正价值,解决环境污染和生态破坏。环境成本内部化是相对于外部化的问题提出的,所谓经济活动的外部化(外部的不经济性)是指人们从事经济活动时不注意到对环境造成的影响,造成的环境成本不计算入产品和交易的成本中去。这是导致环境污染问题产生的主要动因,也是贸易与环境问题产生的症结所在。学者们对环境成本外部化的产生都已从市场失灵和政府失灵两个方面做过较为细致的分析。最终,解决问题的最直接办法就是将环境成本内部化。环境成本内部化的理念渊源于20世纪中期产生的环境经济学。从短期来看,这一理论似乎会给企业带来增加产品的成本问题,但从长远来看,可以促进企业改善产品结构,增加技术研发,提高产品技术含量,达到降低污染、增强产品竞争力的目的。无疑,环境成本内部化对自由贸易必将产生一定影响,主要表现在边际成本优势的突破,但同时必须承认,环境成本内部化更加有利于资源合理配置,消灭贸易壁垒。只有企业考虑到环境成本时,才会采取许多手段降低该成本,从而引导产业向绿色化发展,绿色贸易壁垒在这样的情况下就会不攻

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