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行政法论文-论行政行为不能没有民事责任作约束.doc

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行政法论文-论行政行为不能没有民事责任作约束.doc

行政法论文论行政行为不能没有民事责任作约束内容摘要行政行为是为民事行为服务的一种主要的基本的手段和方式,行政行为的基本要求或最终目的不是为了证明自己的存在,而是为了实现民事行为良好秩序及运行,为了民事权利主体们能够在行政行为的规范指导下取得个别利益和公共利益的共同增长,行政主体本身没有任何利益可图。行政主体及其行政行为,必须为人民谋取实际的具体的可得可见的利益,并且得到人民自由表达出来的意思所认可。关键词行政行为民事责任行政职能源于社会需要和法律授权,有行政权力必有义务。行政权力的行使和行政义务的履行总是通过行政行为来表现。凡行为都有一个衡量的尺度和法律上的义务。对行政行为的衡量尺度有三个特点其一是先定的,在行为之前就已经存在或设定;其二是明确的,不允许模棱两可;其三是普遍的,普遍性的特点要求对同一的事实不得因地点、主体的不同而有格外的评价。根据衡量尺度,必然引出一种行政行为上的责任,也就是法律上的责任。同衡量尺度的三个特点相对应,法律上的责任也有三个特点其一也是先定性,即法律责任预先行为之前;其二是对应性,即责任同行为的内在质量要求相对称;其三是不可避免性,即凡是行政行为,都有一个法定的义务和责任。无论是权力的行使还是义务的履行,最终衡量的结果之要求,都来应当是合格或适当。在合格或适当的水平线上的行政行为是对行政主体及其职能的基本要求,达到这个要求的行政行为就是法律授权或法律规定的应有之义务。行政区域主体这样做了,不会受到任何惩戒或处罚,也不会得到表彰或奖赏。超出合格或适当标准的行政行为才是优秀的出色的行为,这种行为的实施主体才应当得到相应的褒扬。相反,达不到合格或适当标准的行政行为即为不当或违法的行为,这种行为的实施主体应当受到相应的惩罚。一般而言,责任是为不当或违法的行为所设定的,只有不当或违法乱纪的行政行为才会引起法律责任的承担问题。法律责任是什么,对行政主体及其行政行为来说,法律责任包含哪些方面依不当或违法行政行为的性质、危害程度、行为的客体和内容来区分,法律责任分为三个方面一、行政行为触犯了刑事法律的,承担刑事责任;二、行政行为不当或一般性违法的,承担行政责任,行政责任的主要表现是行政权能上的限制或剥夺,其主要的基本的方式是警告、撤职、撤消;三、行政行为造成了危害和损失的,还应当承担民事责任,即对受到危害和损失的行政相对人给予相应的或适当的补偿。对一项不

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