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行政法论文-论调解制度在行政诉讼中的适用.doc

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行政法论文-论调解制度在行政诉讼中的适用.doc

行政法论文-论调解制度在行政诉讼中的适用内容摘要:行政权不得自由处分的理论误区使调解在行政诉讼中处于法律规定与审判实践严重脱节的尴尬局面。和谐社会构建中的行政及行政诉讼中公正与效率的价值判断与行政公权力特殊性的博奕,决定了行政诉讼中实行有限调解制度的可行性。本文对此进行了理论上、实践上、法制上和域外经验上的探讨,认为行政诉讼在不违反公共利益且合法、自愿的前提下可以适用调解,除非法律、行政法规另有规定或者受行政事务性质所限。并进一步分析了调解在行政诉讼不同类型及各种情形下的适用空间。关键词:行政诉讼和解依据适用StudyontheApplicationoftheConciliationSysteminAdministrativeActionAbstract:Themisunderstandingofthedispositionofexecutivepowerdisconnectslawandpractice.However,theconflictbetweenandthespecialtyofexecutivepowerrequiresthesetupofaconciliationsystem.Thisarticlediscussedthepossibilityfromtheoretical,practical,legalandforeignperspectives,holdingthatanadministrativeactioncanbesolvedbyconciliatingunlessitisillegal,unwillingorunsuitable.Furthermore,thisarticlealsoanalysesvariouswaystoapplyconciliationinadministrativeactions.Keywords:conciliationinadministrativeaction,criterion,application1989年施行的《行政诉讼法》是人民法院审理行政案件的主要依据,其中第十条规定:“人民法院审理行政案件,不适用调解。”为此,现有的行政诉讼教科书或学术著作大都只做解释,有关讨论也仅限于将其作为行政诉讼的基本制度、基本原则或特有原则的范围,不能突破调解在行政诉讼中的排斥地位。②但是,调解制度强大的现实生命力却使其

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