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行政法论文-试论依法行政之障碍.doc

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行政法论文-试论依法行政之障碍.doc

行政法论文-试论依法行政之障碍目录论文摘要2一、依法行政之障碍的表现3(一)依法行政意识树立的不够牢固3(二)部分规范性文件不规范4(三)行政执法监督力度不强5(四)违法行政问题突出5(五)依法行政工作体制不顺畅6二、原因分析7(一)“人治”思想作怪7(二)地方和部门保护主义严重影响依法行政的开展7(三)行政执法的监督制约机制不够完善7(四)对政府法制机构作用认识不够8三、工作对策8(一)加强行政法制宣传教育8(二)切实加强行政执法队伍建设8(三)进一步加大行政执法监督力度9(四)切实加强规范性文件制定工作9(五)进一步加强政府法制机构建设10【论文摘要】行政权是国家权力中最为活跃、最为普遍的权力,并且拥有很大的自由裁量空间,居于主导地位。行政权运用的好坏,直接关系着社会公共利益和公民个人利益,因此,行政机关在行使行政权时必须受到法律的严格约束和规范,必须在法律的轨道上运行,必须依法办事、依法行政,这不仅是法治政府的基本准则,也是人类社会发展的必然趋势。在我国,依法行政经历十多年的发展,初步构建以《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》为核心的规范政府共同行为的具有中国特色的行政法律体系,更为重要的是,依法行政的理念已深入人心,成为人民群众共同的、迫切的愿望,这不仅是我国法制建设成果的体现,更是政治文明、精神文明和物质文明建设成果的集中体现。同时,我们也应当看到,依法行政首先是治“官”和治“权”,权力受到约束,权力行使者的利益也必将受到限制,这就存在“公共利益”和“个人利益”,“法治”和“人治”的矛盾,而由于“驱利性”的影响,往往会出现“人治”压制“法制”,破坏“公共利益”而谋取“个人利益”,这不仅有法律意识、执法者个人素质的原因,也有体制和制度方面的原因,这些问题如果不妥善解决,长此以往,便会积重难返,病入膏肓,成为依法行政的障碍,势必影响到依法治国的进程和建设法治政府目标的实现。【关键词】依法行政障碍依法行政,是指行政机关行使职权,管理公共事务,必须有法律的授权并依据法律。[i]目前,80%以上的法律和90%的地方性法规是由行政机关执行的,这种无所不包,无所不在的行政权运用如何,直接影响着我国法制建设的进程。因此,依法行政不仅是依法治国的重要组成部分,而且是实现依法治国的首要条件,没有依法行政作坚实的基础,落实依法治国的方略

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