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行政法论文-试论学校补充赔偿责任.doc

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行政法论文-试论学校补充赔偿责任.doc

行政法论文-试论学校补充赔偿责任【内容提要】学校组织的活动中受到第三人侵害的情形是经常发生的,在这种损害中如何认定学校一方的过错以及如何承担补充赔偿责任,是在损害发生后必须面临和解决的问题。本文笔者结合真实案例对这两个问题进行探讨。【关键词】第三人侵害人身损害赔偿补充赔偿责任未成年学生是我国社会结构中较为庞大的群体之一,也是最易受伤的群体之一。对于学生受到伤害无非来两个方面:一是学校的教职员工的行为及教育设施的瑕疵给学生造成的伤害;二是由于校外的第三人或他人饲养的动物给学生造成的伤害,如《中国教育报》2007年1月30日刊登了题为《校外人员校内撞伤学生责任谁负》的文章,文章介绍了一个案例:一名校外人员经门卫同意后进入校内找人,此人在校喝完酒后,借朋友的摩托车无证酒后驾驶,在校园内将一名下晚自习的学生撞成重伤。对此,学生家长认为,孩子是在校园内被撞的,责任应该由学校负担,而对肇事者的责任避而不谈。在这起事件中,学校是否有责任,是否需要维权?还有在黑龙江省七台河市发生的犯罪嫌疑人李某跑到学校伤害学生王某人身伤害一案,在鸡西市发生的学校晚上补课未等到家长接送就放纵学生林某擅自回家遭受他人强奸后杀死的刑事案件等。对这两种损害有关责任主体无疑都应当予以赔偿,法律已有了明确规定。最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条规定:“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构,未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害或者未成年人致使他人人身损害的,应当承担与其过错相应的赔偿责任。”“第三人侵权致未成年人遭受人身损害的,应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的,应当承担相应的补充赔偿责任。”学校补充赔偿责任的构成一、学生的损害是因为有过错的第三人造成,且第三人依法应当承担赔偿责任。一是第三人主动来到学校造成了对学生的损害。违法犯罪分子窜入学校伤害、绑架学生;二是学生因为某种原因走出学校。例如到校外参观、游览等校外活动接触到第三人,第三人的行为致学生的损害。这里所谓第三人的损害还包括由于第三人饲养的动物、第三人所有或者管理下的建筑物等设施给学生造成的伤害。二、学生的损害发生在学校组织管理活动中对于那些学校教职员工违反学校规定擅自组织学生开展的活动,是否属于学校的管理活动?例如学校教师在私自组织学生补课、游览中,由于第三人

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