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行政管理论文-中国的政策议程分析.doc

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行政管理论文-中国的政策议程分析.doc

行政管理论文-中国的政策议程分析[摘要]随着以网络技术为代表的新一代信息技术的迅速发展,人类社会正步入一个崭新的网络化时代。信息技术正逐步影响和改变着人们的生活方式和社会组织的运作方式,作为上层建筑的政府组织也不可避免地会受到全方位的冲击和深层次的震荡。因此,行政组织的变革不可避免。文章分三个部分,第一部分是导论,概括了技术革新对组织变革的影响,第二部分论述了信息技术对行政组织的静态影响,主要从人员、技术以及两者之间的整合等三方面展开论述;第三部分论述了信息技术对行政组织运作的影响,主要包括内部信息流动、流程再造以及与公众关系等三方面内容。[关键词]信息技术;行政组织;流程再造一、导论:技术革新对组织变革的影响从人类社会的发展历程来看,每一次技术革命甚至局部性的技术改进都带来了某种程度的社会结构变动以及人们生活方式的改变。组织作为社会生活的细胞和技术应用的载体,更是受到技术革新的直接影响。从组织和技术的关系来看,技术已经构成组织环境的一个重要部分。伴随着技术的不断进步,原有的组织模式和制度设置就有可能不再满足技术的发展要求,进而与技术应用发生冲突,从而组织的变革不可避免。但对于不同类型的组织,技术的影响力可能是不同的,制造型企业与管理型组织之间,产业组织与行政组织之间,它们在感受技术革新刺激方面的能力可能就会存在显著差异。以信息技术的广泛应用作为主要标志之一的第三次技术革命,推动了当今世界经济和社会发展的大变革。在这股浪潮中,信息技术已日益渗透到社会生活的各个方面,逐步影响着人们的生活方式,也改变了各种不同社会组织的运作方式,而作为上层建筑的行政组织也正感受到全方位的冲击和深层次的震荡。行政组织及其成员在信息化、网络化环境下面临着前所未有的挑战。传统的科层制的行政组织在新的环境下已显得呆板、僵化和迟钝,影响了下级组织及其成员主动性和积极性的发挥,也影响了组织活动的绩效。传统行政组织中专司其职、“专才”型的行政人员,也无法适应信息技术条件下的动态反应要求。所以,对现有的金字塔型的行政组织进行重构,对组织的人力资源进行优化配置和提升,这场由信息技术引发的行政组织变革已不可避免。这场变革首先将表现为具有生产力性质的政府管理工具的创新,政府利用现代信息技术和网络环境可以提高办公室工作效率和生产力,精简机构和人员,降低管理成本。其次,这种新的生产力工具的使用将不断改变政府组织

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