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行政管理论文-北海市“问廉问责”的理论认识与实践探索.doc

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行政管理论文-北海市“问廉问责”的理论认识与实践探索.doc

行政管理论文-北海市“问廉问责”的理论认识与实践探索[摘要]北海市开展的“问廉问责亮剑”行动,是纪检监察机关履行监督职能的创新性探索,它既是一种工作模式,也是一种工作实践。其主要针对机关干部作风、廉洁自律、行政效能建设、劳动纪律、事故事件以及城乡清洁工程等方面存在的不良现象;旨在优化干部作风,提高机关行政效能,营造良好的软环境,有力地配合广西北部湾经济区开放开发战略的实施。[关键词]“问廉问责”;理论认识;实践探索“问廉问责”是北海市纪检监察机关根据新时期的工作任务和要求,为服务经济社会发展大局所开展的党风廉政建设和机关行政效能建设的重要举措。这是纪检监察机关如何贯彻落实党中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、履行好纪律检查和行政监察职能的创新性探索。一、“问廉问责”模式的应运而生是纪检监察机关创新工作的结果北海市的“问廉问责”活动,是在当地经济社会加快发展的形势下组织开展的。近年来,随着国家对广西北部湾经济格局的重视,为北海市在推进广西北部湾经济区域发展战略的进程中乘势而上提供了千载难逢的发展机遇。北部湾的风生水起,给北海市纪检监察机关提出了诸多新的问题和挑战:如何更加自觉地从党委政府工作全局谋划部署推动纪检监察工作;如何把反腐倡廉建设贯穿于经济、政治、文化、社会建设各个领域,充分发挥保障服务和促进作用;如何在北海经济风生水起形势下确保党员干部风正务实;等等。基于应对这些问题和挑战的需要,北海市纪检监察机关配合全市“转变作风、抢抓机遇、促进发展”的加强机关作风效能建设暨“责实年”活动,针对党风廉政建设存在的问题和机关干部作风、廉洁自律、经济问题、行政效能建设、劳动纪律、事故事件以及城乡清洁工程等方面存在的不良现象,组织开展了“问廉问责亮剑”行动。“问廉问责”作为一种工作模式的出现,是在新形势下探索改进工作的结果。行动初期,重点要解决的是党员干部中存在的廉洁问题,作风粗劣、效能低下问题,以及党员干部违法违纪的苗头性问题。虽然这些问题比较普遍,对党和政府的形象以及经济发展和社会进步都有着不良的影响,但很多又构不成案件,不能通过立案调查解决,亟待纪检监察机关寻找一种行之有效的、介于普遍教育与立案调查之间的执纪监察形式。“问廉问责”模式正是在这样的挑战和压力下应运而生的。二、科学执问是有效发挥“问廉问责”作用的关键科学性是“问廉问责”工作的必

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