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行政管理论文-国企为何“冷落”技改 .doc

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行政管理论文-国企为何“冷落”技改 .doc

行政管理论文-国企为何“冷落”技改90年代初以来,技术改造投资占全社会固定资产投资的比重、技术改造投资中银行贷款的比重、技术改造投资中用于工业项目的比重,均呈下降趋势。与90年代初比较,3个比重分别由18.6%、41.4%、76.2%下降到1998年的15.68%、18.42%和54.59%。技改投资增幅,则由1993年50.31%,猛降至1997年的8.25%;1998年虽有回升,也仅仅达到13.9%。今年以来,我国技术改造投资额更是出现了10年以来的首次负增长,1月到7月的技改投资与去年同期相比下降了1.5%,8月同比下降5.9%。国有企业税负增加,利润和折旧率持续下降,技改自有资金不足技术改造对企业的重要意义无庸赘言。明知意义重大,为何“冷落技改”?笔者认为,自有资金不足,是国企难以推进技改的主要原因之一。1、1993-1997年,国有企业利润总额和折旧率双双持续下降之所以选1993年为起点,是因为这一年开始实行新的财会制度,统计指标与过去有所不同。表1中的数据来源,是历年《中国统计年鉴》中国有独立核算工业企业主要指标和主要财务指标。其中,税负总额是利税总额与利润总额之差。税负总额包括产品销售税金及附加、应交增值税,不包括所得税;利润总额包括所得税。表1国有独立核算工业企业有关指标单位:亿元年份企业单位数(个)工业增加值利润总额利税总额固定资产原价固定资产净值税负总额1993805867280.97817.262454.719066.3913304.371637.441994797317902.95829.012873.2523101.9815677.522047.241995879058307.19665.622874.1630935.6921363.892208.541996869828742.42412.642737.1334764.9623860.72324.491997743889192.93427.832907.2238351.01258832479.39表2是对表1中基础数据的加工分析。其中,固定资产原价增量,是指固定资产原价本年与上年之差;固定资产净值增量亦然。两个增量之差即为本年折旧,本年折旧与固定资产原价之比即为综合折旧率。表2国有独立核算工业企业指标分析单位:亿元占工业增加值的比例(%)固定资产原价增量固定资产净值增量本年折旧综合折旧率(

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