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行政管理论文-提高执政能力 促进机关和谐.doc

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行政管理论文-提高执政能力 促进机关和谐.doc

行政管理论文-提高执政能力促进机关和谐[摘要]在全面落实科学发展观和建设和谐社会的今天,建设和谐机关已经成为建设和谐社会不可分割的一部分。这就要求国家机关工作人员在认清机关主体的同时,要努力提高工作能力和执政能力,促进机关和谐。[关键词]执政能力;机关;和谐在全面落实科学发展观和建设和谐社会的今天。建设和谐机关已经成为建设和谐社会不可分割的一部分。这就要求国家机关的工作人员。特别是领导干部要不断学习,从提高工作能力和执政能力上下功夫,火力促进机关和谐。一、做到一个认清——认清和谐机关主体的构成建设和谐机关首先要搞清楚和谐机关的组成,不管什么样的机关,都是由人组成的,电就是说和谐机关的主体也是由人组成的。按照机关主体人员的级别不同,可以把机关分为三个层次,即领导层、中层和基层。首先,领导层是一个机关的核心,是一个部门的中枢部分,组成人员较少,是处理重大问题的决策部门,起到至关重要的作用;其次,中层也是次级领导层,组成人员相对多一些,起到承上启下的纽带作用,是沟通领导层和基层的桥梁,是负责贯彻和落实领导层决策和旨意的阶层;最后,基层是具体工作群体,人员较多,人员组成复杂而多元化,是负责具体落实领导层和中层决定的一钱工作人员。机关工作效率的高低和是否有创新性往往主要取决于基层一线的工作人员。因此,建设和谐机关主要是这三个层面的人员工作有序,协调配合,减少矛盾,形成和谐工作的机制。二、做到四个统一——统一思想、统一智慧、统一意志、统一做法1、统一思想。统一思想是领导层经常遇到的问题。统一思想的过程就是对处理问题前的理性认识的过程,统一思想就是解决观念、观点统一,也是处理问题的必要的前期准备。只有统一思想,在工作中才能少出偏差,少出漏洞,少走弯路。如果思想不统一,“各抒己见”,各行其是,其结果是必然产生意见分歧,有分歧就会产生矛盾,有了矛盾就影响到和谐。统一思想有两个过程:首先是领导层统一思想;其次是把中层和基层的思想统一到领导层上来。2、统一意志。统一意志就是一个机关的领导层在具体工作中,首先考虑大多数人的意愿,而不能轻易违背大多数人的意愿。因此,统一意志的过程就是领导层最大限度地满足大多数人意愿要求的过程。只有把大多人意愿转变为领导层意愿,大多数人意愿才有可能变成现实。反过来看,领导层的意愿只有符合大多数人的意愿,才能得到支持,才能产生凝聚力和战斗力。所以,统一意志是一个

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