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行政管理论文-政府管制边界的理论综述.doc

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行政管理论文-政府管制边界的理论综述.doc

行政管理论文-政府管制边界的理论综述摘要:作为政府工具箱里常用的干预策略,管制是一把双刃剑,使用得当与否有明显的正负效应,因此,政府能力的边界、政府活动的范围界定是必要的。本文从意识形态理论、公共利益理论、公共选择理论、管制俘虏理论、有限理性理论等方面进行了综述。关键词:政府管制;边界;管制理论关于政府管制的探讨,最早可以追溯至重商主义时期。重商主义是资产阶级最初的经济学说,在15—18世纪初,它是受到普遍推崇的一种经济哲学。这一时期,重商主义者认为,金银或货币是财富的唯一形态,一切经济活动的目的就是为了获取金银,而对外贸易是财富的重要来源。因此,他们主张国家应积极干预经济,尽可能多地多卖少买,保证财富的积累。重商主义的经济思想提出后,围绕着政府的角色定位,学术界掀起了广泛的争论。随着经济发展、社会变迁,以及技术的革新,对于政府在市场和社会中的角色,学者纷纷提出自己的构想,而对政府管制的定位也是几经变迁。本文就政府管制边界的相关理论做一综述。一、意识形态理论有关政府的角色的争论,是古老的话题。但勿庸置疑的是,政府应该做什么,深受意识形态的影响。意识形态源自这样一种信念,即事物能够比现在的状态要好;它实质上是一个改造社会的计划。[1]政府在许多方面的介入程度从根本上说是意识形态的差异。极右派赞成政府极少进行干预,而极左派则支持政府对经济进行全面干预。政治上的争论常发生在极左与极右这个统一体的某个位置。而近几个世纪的政府介入程度总是像钟摆一样在两极之间反复震荡。[2]总的来说,有以下几种形态:第一,古典自由主义。古典自由主义是较早的意识形态,它的提出者是英国哲学家洛克,他强调自由、权利和财产私有,反对政府的极权统治。后来,亚当西蒙:管理决策新科学[M].中国社会科学出版社1982年版。[10]田旭:政府管制的相关述评[J].湖北经济学院学报,2006(1)。

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