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行政管理论文-浅析我国公务员考核评价机制面临的主要问题及对策.doc

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行政管理论文-浅析我国公务员考核评价机制面临的主要问题及对策.doc

行政管理论文-浅析我国公务员考核评价机制面临的主要问题及对策【摘要】本文结合作者对公务员考核工作的思考与体会,分析了国家公务员考核评价制度存在的问题,并针对这些问题从法律制度、传统观念、人为因素、工作实践四个方面分析了问题产生的具体原因,在此基础上提出完善公务员考核评价制度的具体建议。【关键词】公务员考核评价机制一、我国公务员考核评价机制面临的问题1.考核标准不具体,等次难以区分我国公务员考核的覆盖面广,层级复杂,因此考核的标准必须科学、合理。然而,目前我国的公务员考核仍然过于笼统。考核内容缺乏针对性,分类、分层次考核的基本要求不明确。这种笼统、不细化的考核,不仅违背了考核的目的和原则,达不到考核的效果,而且也使考核失去了严肃性,降低了公务员参与考核的热情。并且在实践中,由于有规定,优秀的比例一般不能超过百分之十五,再加上考核中基本称职和真正不称职的公务员都是极少数,所以,绝大多数的考核等次都集中在称职和这一层次上,从而造成绝大部分集中于称职的大平台,没有达到考核的实施目标。2.考核程序没有得到足够重视在实际考核过程中,有些单位以及单位内部的一些部门不能严格按照规定程序进行考核,依然“依据民主评议结果来确定考核等次”,不同程度存在“以评代考”现象。个别地方和个别单位在公务员年度考核中不搞公开述职。此外,还有一些单位不按照规定将年度考核结果以书面形式通知受考者本人。3.考核方法上偏于定性在实际考核过程中,对公务员的考核往往注重经验印象,而缺乏定量分析;重视定性考核,忽视定量测评。单纯定性的考核方法缺乏科学性,容易忽视定量测评,不能适应现代公务员考核的需要。4.平时考核的基础作用落实不到位平时考核是年度考核的基础。离开了平时考核,年度考核就失去了客观依据。在实践中,平时考核的主要形式有日常考勤和工作检查等,这种考核往往并不直接导致奖励和惩戒,而只是考察公务员日常履行其岗位职责的工作实绩。忽视平时考核,就违背了我国公务员考核制度中关于坚持平时考核与定期考核相结合的基本原则。5.考核结果的使用不充分把考核结果与公务员实际的、切身的利益紧密挂钩,是公务员考核制度激励功能的具体表现。然而在现实中,对不称职公务员的处理却比较难,正如列宁曾经说的:“借口集体管理而无人负责,是最危险的祸害”,“应不顾一切尽快根除这一祸害。”6.考核的监督机制不健全从考核工作的监督检查上看,各级人事行

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