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行政管理论文-浅谈西部开发中政府管理转型.doc

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行政管理论文-浅谈西部开发中政府管理转型.doc

行政管理论文-浅谈西部开发中政府管理转型摘要:新中国成立以来,我们党和国家的领导人都充分关注着西部的发展,从战略的高度出发,重视区域经济和社会的协调发展及各民族的共同繁荣。2000年是我国正式实施西部大开发的第一年,在这七年里,西部大开发应该说迈出了夯实的一步,基础设施,生态环境,科技教育,开大发,结构调整等等方面都取得了重要的发展。西部开发作为新世纪的宏伟战略,其重要性不仅仅体现在政治和经济上,所以要把西部开发进程中的问题用最好的方式最优的成本解决。关键词:西部开发;战略思想;政府机制丰富的自然资源,辽阔的原始空间,为西部的发展提供了充足的物资保障,但却未改变西部贫穷的现状,这说明西部的发展与繁荣单靠西部自己的发展是远远不够的,要靠全社会乃至全国的共同努力,并且是一项利国利民,惠及子孙的浩大工程行。在推进西部发展进程中,政府的公共管理作用是相当重要的。西部的确地理位置偏远,生态环境恶化,市场机制发育不健全,思想观念和管理水平及其落后,长期以来酿成贫困和落后的恶性循环,使得西部地区经济发展和区域建设,西部开发的难度大大加大。要解决这些问题,光靠社会各界的帮助努力是不够的,必须靠政府的支持和辅助。一、政府在西部开发中发挥重要作用的理论依据当前,经济全球化深入发展,科技竞争日益激烈,多种重大技术不断取得新的突破,正在引发新一轮的产业结构调整和资源重新配置。深入推进西部大开发,要抓住世界科技迅猛发展的有利时机,积极贯彻落实建设创新型国家的战略部署,不断增强自主创新能力,大力发展高技术产业。在这种新的形势下,政府继续充当经济增长主体,可能会带来一系列的弊端,政府掌握较多的资源要素配置权,会抑制市场在资源配置中的作用,必然降低资源配置效率,政府动用公共资源和行政手段,介入市场竞争过程,会扭曲土地等要素的市场价格,鼓励和保护低效率,增强低水平重复建设的冲动;一些地方采取措施保护本地市场和本地企业,设置行政壁垒、分割市场,会扭曲和削弱了政府的监管行为、弱化了监管能力;一些地方政府将自己的经济增长目标分解给部门和企业,替企业“招商引资”、以特殊优惠吸引鼓动企业投资,以及对国有企业的经营决策、高管人员任用的干预,扭曲了政企关系,抑制了企业活力;出现的不良业绩有人“买单”,企业也就失去了改善的动力;政府经济职能过度扩展,挤压了社会组织、行业协会发挥作用的空间。政府对社会组织、行业协会的

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