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行政管理论文-电子政务环境下政府信息资源开发利用研究.doc

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行政管理论文-电子政务环境下政府信息资源开发利用研究.doc

行政管理论文-电子政务环境下政府信息资源开发利用研究摘要:在电子政务环境下,政府是政务信息资源的最大拥有者,也是最大的政府信息生产者,使用者和发布者。政府是否能够充分开发和有效利用信息资源,是能否正确、高效行使国家行政职能的重要环节。在研究政府信息资源的组成、特征等的基础上,分析我国政府信息资源开发利用现状,提出我国政府信息11.1目前,国内外对信息资源这一概念的认识尚未达成共识。综合国内外现有的研究成果,有两种观点具有代表性:一种观点是狭义的理解,认为信息及其载体就是信息资源;另一种观点是广义的理解,认为信息资源不但包括了信息及其载体,而且反映了信息采集、传输、加工、存储与利用的能力和发展潜力。狭义的政府信息资源包括政府部门为履行管理国家行政事物的职能而采集、加工、使用的信息资源,政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源,由政府投资建设的信息资源以及由政府部门直接管理的信息资源。政府信息资源是政府行政管理的基础、科学决策的依据、联系公众的纽带、宏观调控的手段。因此,政府信息资源是信息资源类的一个子集。按照广义信息资源的理解,政府信息资源可理1.2政府信息资源的分类是指把具有某种共同属性或特征的信息归并在一起,也就是说我们可以通过其类别的属性或特征来对信息进行区别。按内容划分,政府信息资源包括:政治信息资源、经济信息资源和社会信息资源。根据信息流来分,政府信息资源主要有三种:政府对政府之间的信息流,政府对企业之间的信息流,政府对居民之间的信息流。根据我国政府职能转变来分,政府信息资源主要有服务信息和反馈信息。前者是指为社会各界服务的信息,是政府信息资源的重要组成部分。后者是指来自各行各业、各基层群众和各学科专家学者的批评、意见、1.3政府信息除了具有一般信息的基本特征外,还有其自身的特点,归纳起来有以下几个特征:(1)宏观性:政府信息通常不是追求直接的经济效益,而是政府的工作效益或社会效益,它主要从宏观角度来反映战略性、全局性的重大情况和问题,即使是反映一些局部性的情况和问题,也对全局具有普遍的意义。(2)权威性:政府信息的主要来源是各级政府及其职能部门,而各级政府及其职能部门是国家权力机关的执行机关,代表国家行使权力,制定政策和执行政策,这种政治地位决定了它的权威性。因此,由各级政府及其职能部门提供、发布的信息,具有很高的真实性和可靠性。(3)目的性:政府信息具有

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