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行政管理论文-行政事业单位加强审计监督的重要性 .doc

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行政管理论文-行政事业单位加强审计监督的重要性 .doc

行政管理论文-行政事业单位加强审计监督的重要性行政事业单位行使着各种行政管理职能,所需管理资金由政府直接拨付,它在日益繁荣的市场经济发展中起了重要作用,但是不少行政事业单位管理上存在着不少问题、尤其是小金库现象屡禁不止,已引起社会的广泛关注。因此,加强行政事业单位审计监督十分重要。行政事业单位“小金库”的主要表现形式有七种:将预算外收入不纳入财政专户管理,直接坐支;截留应当上缴的财政收入;挤占挪用专项款弥补经费不足,专项款在银行储蓄专柜储存以谋求私利;行政事业单位固定资产账实不符,擅自处理固定资产;利用往来账户随意调节收入支出;私设“小金库”;超过规定列支招待费。笔者结合自身多年的会计管理工作经验,提出以下几点建议:1加强行政事业单位预算外收入管理行政事业单位的预算外收入项目多,收支频繁。未纳入财政专户管理,直接坐支现象严重。行政事业单位的预算外资金,既有单位管理的行政事业性收入,又有纳入预算管理的应缴财政收入、代征代管收入以及劳务性收入。⑴加强收入项目内容审计。是否与会计账科目核算内容一致,有无将应缴财政的各项收入作为单位管理的收入。⑵详细核对银行收支账。检查单位银行账户时,不能只简单地核对余额是否相符,要认真审核银行对账单的收入和支出发生额与单位会计账所列的收支额是否相符。查看检查单位有无将应缴预算款项直接列支的现象。2加强应当上缴的财政收入管理要严格收费管理,审查其真实性、完整性和合法性。行政事业单位大多数具有执收执罚职能。要关注以下环节:⑴审查收费项目审批权限是否合法,对于由国务院和省级审批的基金和收费是否认真执行,有无擅自设立收费项目或收取已取消的行政事业性收费等问题。⑵审查收费入库管理及缴库级次是否正确。行政事业性收费和政府性基金由财政部逐年下文,分别划归预算内和预算外归口管理,看有无混淆预算内外列入渠道问题。一般来说,收费和罚没收入入库级次与执收执罚单位的财政财务隶属关系直接相关。如省级管理部门的收费缴入省级财政专户,审计时应检查执收执罚单位有无为了单位利益将收费或罚没收入缴入地方国库,造成截留上级收入的问题。⑶审查收费和基金是否及时足额缴库,有无隐瞒、截留、转移和坐收坐支预算资金等问题。⑷检查其票据领用及缴销和库存情况,对于自制和购买的收费票据应采取详查法,进行延伸审计。3加强行政事业单位支出管理行政单位实行严格的预算管理,国家对行政机关的人员、房屋

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