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行政管理论文-论建设电子政府的目标定位及战略对策.doc

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行政管理论文-论建设电子政府的目标定位及战略对策.doc

行政管理论文-论建设电子政府的目标定位及战略对策摘要:在20世纪90年代发达国家倡导的“信息高速公路”五个应用领域中,电子政府位居第一,是因为它不仅迎合了政府改革的迫切需要,而且还为这一充满矛盾和难题的改革提供了新思维、新模式和新机制。作为全球政府改革与信息革命两大浪潮的汇流,电子政府极大地拓展了现代公共服务型政府的发展空1现在,我国电子政府总体上处在一个比较有利的发展环境,因为国家确立了全面建设小康社会和加快推进现代化的战略任务,发展电子政务的宏观政策导向已经明确,信息网络技术支持条件日趋成熟,还有发达国家和地区的成功经验可资借鉴等。同时,政府职能转变、机构改革以及“政府上网工程”等也在不断向前推进,电子政府建设已具备一定基础,各级政府尤其是城市政府应准确把握全球政府改革和信息革命的大趋势,充分利用外部机遇,发挥自身优势,不失时机地确立电子政府发展战略。因此,建设电子政府的战略目标可以确定为:在全面建设小康社会和加快推进现代化进程中,以深化行政体制改革为基础,以现代公共服务型政府为导向,构建一个结构合理、经济、有效的电子政府服务系统,使其达到发达国家和地区电子政府服务系统的平均水平,使民众在对政府公共服务通常电子政府发展可划分为3(1部网(办公业务网)、专用网(办公业务资源网)、外部网(政府公众信息网)和办公资源数据库等四个要素构成。其中,内部网、专用网和办公资源数据库构建的是信息交换、资源共享和协同办公的平台,而外部网则是一个为民众提供公共服务的平台,它包括一个具有政府信息服务和办事服务等功能的门户网站。为此,应尽可能在省及省辖市两级建立一体化的电子政府基础网络平台,防止低水平重复建设带来的低效和浪费;尽可能采取社会化、市场化的方式来建设和维护电子政府信息基础设施,防止因建设电子政府而造成政府规模的扩大和人力资源的不合(2电子政府服务系统主要由信息服务、办事服务和电子商务等三个子系统构成。网上信息服务是电子政府的一项基本职能,它旨在为民众提供覆盖面最广、实用性最强的公共服务,其中包括政策法规数据库、统计信息数据库和地理信息数据库等公益性数据库查询服务。网上办事服务是电子政府的一项核心职能,它旨在超越政府组织内部机构和职能的界限,以一个开放的、统一的服务平台,为民众提供“一站式”、“一网式”和“一表式”等模式的服务。在这一阶段,应以初步实现政府内部电子化协同办公为

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