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行政管理论文-论电子政务对建立服务型政府的影响.doc

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行政管理论文-论电子政务对建立服务型政府的影响.doc

行政管理论文-论电子政务对建立服务型政府的影响摘要:创建服务型政府,是政府管理体制改革的总体目标,通过对电子政务与服务型政府二者的内涵及二者在交互发展过程中的相互作用和影响的讨论,提出电子政务对建立服务型政府的行政组织、管理方式和执政效率有着重要影响。11.1政府信息化系统的应用和实施将改变传统行政组织由过去一元的管理功能向服务、管理、消费三种功能并存转化。具体表现在:一是就行政组织的服务功能看,在主体角度上,改变了服务技术手段落后的问题,保证了公共服务的公正性和公平性。在客体角度上,提高政府及其服务的可接近性和易获得性,确保政府公共信息服务的非排他性,使政府信息真正具有社会公共性质。二是就政府组织的管理功能看,通过网络获得真实、准确、全面、及时的社会信息,由政府建立大型的专门数据库,在行政决策、政府指令传递、调控管理中发挥作用,使行政组织的管理功能具备了现代化、高效化的基本要求。三是就政府组织的消费功能看,在信息网络的全面支持下实现政府采购的国际化,使政府公共消费功能得到更加全面的发挥,不仅节省了时间、精力和财力,也减少了不必要的中间操作1.2电子政务对服务型政府的建立,最为深远的影响就是改传统“金字塔”式组织形式为扁平的组织形式,从而缩减中间管理层,达到精简机构的目的。在传统的政府机构中,中间管理层是信息通讯技术落后的产物,它的存在既减缓了信息传递的速度,又造成了信息的严重失真。电子政务的出现,通过现代信息技术将加强操作执行和高层决策层的直接沟通,通过办公自动化,使高层决策层信息处理能力提升,中间管理层由此将逐步缩减以至最终被取消。另一方面,电子政务,由于其技术条件的支持,使管理者和其下属可以随时方便快捷地了解对方状态和1.3政府通过网络向社会公布信息,扩大公众知情权有利于政府接受公众监督,减少权力滥用,促进勤政、廉政建设。此外,公众可通过网络这一便捷手段,如电子民意调查、电子投票、电子信箱等与政府沟通,参与政府决策。一方面,政府能集思广益,促进决策科学化,提高工作质量;另一方面,公众可在网络上实现自己的权利,增强参与意识和参政兴趣,从而推动民主政治的发展。因此,网络是信息公开的重要载体,电子政务是政务公开的有效手段。通过发展电子政务,促进政务公开,打破政府对信息的垄断,使暗箱操作成为过去,公开透明的民主行政方式得22.1电子政务可以有效消除传统政府领导方式的弊

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