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通信学论文-述评美国‘全球信息高速公路’的实施战略.doc

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通信学论文-述评美国‘全球信息高速公路’的实施战略.doc

通信学论文-述评美国‘全球信息高速公路’的实施战略【正文】冷战结束后,美国中止星球大战计划,1993年提出了建立“国内信息基础设施”(即NII,俗称“国内信息高速公路”)计划,1994年3月副总统戈尔在国际电信联盟(ITU)大会上宣布建立“全球信息基础设施”(GII),俗称“全球信息高速公路”的倡议。倡议提出后,美国“20世纪基金会”(TwentiethCenturyFund)召集全美著名大学(如哈佛大学、麻省理工学院、哥伦比亚大学、加州大学等)和政府研究机构(如美国国会技术评估办公室)的传播学和信息学的14位专家学者,就美国国内和全球信息高速公路面临的重大问题为政府献计献策。讨论结果于1995年以W·德雷克主编的《美国信息基础设施政策之战略》一书发表。一般来讲,美国专家学者的意见对政府制定政策有相当大的影响。1996年美国修改《电信法》,其修改的内容与本书中关于国内信息高速公路的建议完全吻合〔1〕。到目前为止,美国对全球信息高速公路(以下简称GII)问题的辩论甚少,所以分析该书所提建议,有助于了解美国在GII方面的政策走向。一、建议的内容(一)该书的内容该书共分四部分,第一部分:“新政策环境”(第1—3章);第二部分:“关于国内信息高速公路的政策”(第4—6章);第三部分:“关于GII的政策”(第7—11章);第四部分:“展望与总结”(第12章及总结)。下面本文就该书作者们就GII政策给政府的建议做一简要介绍。(二)关于GII政策的建议内容在“GII”方面,美国专家学者们主要围绕着“由于各国经济间的边界受到全球网络、贸易和投资关系发展的侵蚀,怎样才能使各国把彼此分离和不兼容的信息基础设施,发展成为公众可以存取,彼此可以相互兼容运转的全球性信息基础设施?”〔2〕的问题,向美国政府提出了战略性建议。该书认为,美国外交政策的制定者们一直关注的主要是垄断产业部门所关心的能够成功地进入市场和保障海外的知识产权问题,忽略了关注发展一种公众可进入全球信息基础设施所包含的可能性这一更重要的问题。在第7章,加州大学圣地亚哥分校彼得·考海(PeterCowhey,现在已是美国联邦电信委员会高级参事)对美国与其它工业化国家贸易关系进行了详细的评论,指出了这种关系对将来全球市场的意义。在第8章,联合国贸易和发展会议的布鲁诺·兰温(BrunoLanvin)论述了美国与发展中国家的贸易关系。

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