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“十二五”时期江西优化国土开发格局的战略研究.doc

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“十二五”时期江西优化国土开发格局的战略研究.doc

“十二五”时期江西优化国土开发格局的战略研究摘要:在十分有限的国土空间与日益扩大的需求之间的矛盾日益加剧的背景下,必须按照人口、经济、资源环境相协调的要求,推动形成主体功能区发展格局;按照沿鄱阳湖流域和重要交通干线布局的要求,推动形成“雄鹰展翅”型空间发展格局;按照培育城市群的要求,推动形成新的经济增长极发展格局;按照做强中心城市的要求,推动形成三级中心城市联动发展格局;按照推进中小城镇建设的要求,推动形成县域经济和省级示范镇蓄势突破发展格局;按照推进优势产业集聚的要求,推动形成特色产业集群式发展格局;按照完善交通基础设施建设的要求,推动形成区域空间网络化发展格局。关键词:国土空间;开发策略;战略格局胡锦涛同志在2010年2月3日省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上强调“加快调整区域经济结构和国土开发空间结构”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》也明确指出,大力实施区域发展总体战略和主体功能区战略,构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。可见,优化国土开发格局是深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,增强区域发展协调性,进而实现国民经济又好又快发展的重大战略举措。1充分认识江西优化国土开发格局的重要性和紧迫性“十二五”时期,江西将跨入万亿元“俱乐部”,人均生产总值将从3000美元向6000美元迈进,工业化进程也将从中期中级阶段向高级阶段演进。特别是随着鄱阳湖生态经济区上升为国家战略,江西人口和经济活动无论是在城市层次上,还是在更大范围的区域层面上,都表现出新一轮空间集聚,城市群将成为推进城镇化的主体形态,但与此同时,人口、经济、资源、环境的空间分布与组合的矛盾也将日益突出。随着江西工业化和城镇化进程的加速推进,大规模的建设和农村人口将从农村转移到城市,对土地等资源的需求将持续增加,对生态环境的压力也必然加大,需要处理好十分有限的国土空间与日益扩大的需求之间的矛盾,使有限的国土空间发挥更大的承载能力。因此,无论从解决制约发展的突出矛盾还是从江西未来长远发展看,都要把优化国土开发格局提到重要战略地位,引导人口与经济在国土空间的合理均衡分布,引导产业相对集聚发展,引导形成主体功能定位清晰,人口、经济、资源环境相协调,基本公共服务和人民生活水平差距逐步缩小的

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