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从丹东地区小城镇财政特征分析经济职能类型.doc

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从丹东地区小城镇财政特征分析经济职能类型.doc

从丹东地区小城镇财政特征分析经济职能类型摘要:利用丹东地区小城镇的非农业户口、一般预算收入、增值税、企业所得税、营业税、资源税等数据,通过不同指标筛选,确定了工业型乡镇、矿业型乡镇、工矿型乡镇、商贸型乡镇以及工贸(综合)型的经济职能类型。研究结果表明,在乡镇税收中,按税额大小分别为增值、营业税、资源税、企业所得税。而经济发展较快的小城镇主要是一般工贸型和工矿型乡镇为主;不过,目前这种方式不适合农业型和旅游型乡镇经济职能的分类。关键词:丹东地区;财政收入;小城镇;职能类型引言在研究小城镇的类型、特点的工作中,比较多的是利用人口、产值等社会经济数据进行分析。如小城镇规模用小城镇的非农业人口数量进行分类;县城以下小城镇的经济职能可以划分为如下基本类型:交通枢纽型、工业型、旅游型、商贸型、集贸型等[1]。但是在目前的统计资料中很难进行细化。另外,我们在丹东地区的小城镇研究中,发展目前在乡镇一级的统计资料中,往往工业和农业产值等数据上下级口径不统一,但是在财政税收方面相对统一。我们试图利用财政收入的一些数据去进行小城镇的经济职能类型分析。比如,增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种,中国税收收入主要来源于第二产业,在第二产业的各项税收收入中,又以工业增值税收入和企业所得税为主[2],并且,这两项税收主要依据以价格和利润多少来征收。可见,增值税和企业所得税与工业经济关系度极高,从某种意义上讲它体现了一个地方企业的生产能力;营业税是在企业征税中除增值税征收范围以外的主要税种,其中服务业最为广泛,包括旅店业、饮食业、旅游业、其他服务业等等,它主要体现一个地区的第三产业发展的程度。而资源税从1994年中国开始以量计税,征收范围扩大到所有矿种的所有矿山,目前资源税依然采取从量定额征收的办法。以煤炭行业为例,原煤每吨征收资源税2元~5元,焦煤8元,综合起来平均每吨3.5元。资源税征收不足每吨煤销售价格的1%[3]。但是,它间接反映矿业产值。本文通过对2008年丹东地区小城镇的总人口、非农业户口、一般预算收入、增值税、营业税、资源税等要素进行分析研究。去分析不同类型的规模和结构。一、区域特征丹东地区位于辽东半岛东北部,东南隔鸭绿江与朝鲜民主主义人民共和国相望,南临黄海,西与大连市、鞍山市相接,北与辽阳市、本溪市交界,东北隔浑江与吉

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