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公共卫生事业发展史上的里程碑.doc

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公共卫生事业发展史上的里程碑.doc

公共卫生事业发展史上的里程碑陈亨赐,丁永健江苏出入境检验检疫局,江苏南京210001在全国上下抗击非典的非常时期,国务院总理温家宝5月9日签署国务院第376号令,公布施行突发公共卫生事件应急条例以下简称条例。条例在宪法和法律的授权范围内,建立了20多项制度和措施,反映出我国政府作为法治政府依法行政的特点,是当前我国防疫斗争的及时总结。它的适用范围包括突然发生的、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的突发事件的应急处理,条例的颁布实施,标志着我国突发公共卫生事件应急处理工作纳入到了法制化轨道,突发公共卫生事件应急处理机制进一步完善,这是我国公共卫生事业发展史上的一个里程碑。1条例出台及时且基础扎实条例在抗击非典之际出台,为严格依法防治非典工作提供了更具有可操作性的法律依据,使政府及其各有关部门的职责有了明确的规定,有利于调动全社会一切力量,充分发挥社区和群众的积极性。特别是对于目前只有散发或者未发生非典病例的地区,作好预防和预警准备提供法律依据和工作思路,使得全国防治非典的工作有序地进行,彻底切断疫病传播和扩散的途径,有效控制疫情蔓延,保持正常的生产、生活秩序,保障公众身体健康与生命安全,维护社会稳定,具有十分重要意义。条例的出台一是有法律基础,中华人民共和国传染病防治法是处理突发事件的主要法律依据。这个条例的一些内容就是针对新形势下出现的新情况、新问题,特别是前一段“非典”防治工作中暴露出的薄弱环节,对传染病防治法等有关法律规定的制度,作了进一步明确和细化。二是有实践基础,条例的许多内容是把党中央、国务院关于防治“非典”工作的一系列坚决、果断、有效的政策措施条文化、规范化。三是得到了国务院领导的高度重视和亲自参与指导,整个条例的起草过程,都得到了国务院有关领导的关心并给予指导,保证了起草工作的顺利进行和质量。四是集思广益,全国多位公共卫生专家参与起草,并征求了国务院15个部门和军委法制局的意见,召开了两次专家论证会,邀请20多位专家、学者对草案进行论证、修改、把关,是集体智慧的结晶。2条例来自实践、反映实践党中央、国务院历来把保护人民群众身体健康和生命安全放在第一位,为防治非典型肺炎采取了一系列坚决、果断和有效的措施,高度重视科学方法和法律手段在防治工作中的作用。条例的制定,为战胜“非典

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