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020第二章项目立项文件.doc

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020第二章项目立项文件.doc

33第二章项目立项文件第一节公路工程基本建设程序公路工程基本建设项目在整个建设过程中各项工作的先后顺序,称为基本建设程序。这个程序是由基本建设进程的客观规律决定的。公路工程建设项目涉及面广,它受到地质、气候、水文等自然条件和资源供应、技术水平等物质技术条件的严格制约。一般的说,公路建设项目基本建设程序:①根据国民经济长远规划及布局所确定的公路网规划,提出项目建议书;②通过调查,进行可行性研究,编制可行性研究报告;③经批准后进行初测及初步设计;④初步设计批准后进行定测、技术设计和施工图设计;⑤项目设计审批后组织工程施工;⑥竣工验收。这些程序必须循序渐进,不完成上一环节,就不能进入下一阶段。没有可行性研究报告就不能盲目设计,没有设计就不能施工,工程不经竣工验收合格就不能交付使用。否则,就会造成不必要的经济损失和不良后果。目前我国公路工程建设程序如图2-1-1所示。第二节项目建议书、可行性研究报告和项目评估项目立项阶段的主要工作是编制项目建议书,进行可行性研究和编制可行性研究报告。一、项目建议书34批准图2-1-1公路工程基本建设程序项目建议书可行性研究可行性研究报告勘察设计招标标初步设计技术设计施工图设计施工前准备施工交工验收竣工验收项目评估交付使用施工招标和委托监理35项目建议书是建设某一项目的建议性文件,是对拟建项目的轮廓设想。项目建议书的主要作用是为推荐拟建项目提出说明,论述建设的必要性,以便供有关部门选择确定是否有必要进行可行性研究工作。项目建议书经批准后,方可进行可行性研究。项目建议书的主要内容:建设项目提出的必要性和依据;拟建规模、技术标准、建设地点的初步设想;建设内容、主要工程量;资源情况、建设条件及建设方案;建设投资估算及资金筹措设想;建设安排及实施方案;经济评价指标;利用外资项目要说明利用外资的可能性,以及偿还贷款能力的大体测算。二、可行性研究报告和项目评估(一)可行性研究可行性研究是在项目建议书批准后开展的一项重要的决策准备工作。可行性研究是对拟建项目的技术和经济的可行性进行分析和论证,为项目投资决策提供依据。承担可行性研究的单位应当是经过资质审定的规划、设计、咨询等单位。他们对拟建项目进行经济、技术方面的分析论证和多方案的比较,提出科学、客观的评价意见,确认可行后,编写可行性研究报告。(二)编制可行性研究报告可行性研究报告是确定建设项目,编制设计文

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