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工程变更与索赔.doc

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工程变更与索赔.doc

工程变更与索赔第一节工程变更一、工程变更的概念工程变更是指监理工程师认为有必要对工程或其中任何部分的形式、质量或数量作出任何变更(必要时报业主批准),并指令承包商实施这些变更的工作。按FIDIC条款,这些工作有:(1)增加或减少合同中多包括的任何工作的数量。(2)省略任何这类工作。(3)改变工程任何部分的性质、质量或类型。(4)改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸。(5)实施工程竣工所必须的任何种类的附加工作。(6)改变工程任何部分规定的施工顺序或时间安排。监理工程师发布的变更指令内容,必须是属于合同范围内的变更。他无权发布不属于本合同范围内的工程变更指令,否则承包商可以拒绝。判别的标准是看变更是否与原工程有关,起目的是不是为了实现合同工程的总目标。例如一个修建公路的合同,如果监理工程师要求承包上将公路额外顺延几公里是可以的,但若要求承包商额外盖一栋楼房,就与远合同工程没有关系,不属于原合同工程内的变更,承包商可以拒绝。此外,当并非由于工程变更指令造成的,只是实际工程两超出或少于工程量清单中所列的数量时,则无需进行变更。当变更是因承包商的责任所致,则由此引起的费用,应有承包上承担。二、工程变更的处理程序1.工程变更的提出无论是业主单位,监理单位、设计单位、还是承包商,认为原设计图纸或技术规范不适应工程实际情况时,均可向监理工程师提出变更要求或建议,提交书面的工程变更建议书。工程变更建议书包括以下主要内容:(1)变更的原因及依据。(2)变更的内容及范围。(3)变更引起的合同价增加或减少。(4)变更引起的合同期的提前或延长。(5)为审查所必须提交的附图及其技术资料等。工程变更建议书应在预计可能实施变更的时间之前提出。在特殊情况下,出现危及生命或工程安全的紧急事件时,工程变更可不受时间的限制。2.工程变更建议的审查监理工程师负责对工程变更建议书进行审查,审查的基本原则是:(1)变更后不降低工程的质量标准,不影响工程完建后的运行与管理。(2)工程变更在技术上必须可行、可靠。(3)工程变更的费用及工期是经济合理的。(4)工程变更尽可能不对后续施工在工期和施工条件上产生不良影响。监理单位在工程变更审查中,应充分与业主单位、设计单位、承包上进行协商,对变更项目的单价和总价进行估算,分析因此而引起的该项工程费用增加或减少的数额。3.工程变更的批准与设计。对于具体工程,业主可以通

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