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2014年湖南益阳公务员考试申论热点:另类吃空饷.doc

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2014年湖南益阳公务员考试申论热点:另类吃空饷.doc

2014年湖南 益阳 公务员考试申论热点:另类吃空饷 【背景链接】 11月 15日,河北黄骅市委组织部宣布:全市科级干部超过 53岁,副科级干部超过 52岁的 全部提前离岗休养,同时提高三级工资。全市共有 62名科级干部被列入这一名单,其中还包 括两名 “ 正值政法工作黄金年龄的 ” 司法系统干部。此事在社会上引起热议。 【标准表述】 [综合分析 ] 这种不到退休年龄而强制退休,然后回家吃空饷的现象,并不仅仅关涉到官员个人的仕 途前程,利益得失,而是在各方面都会产生负面影响。首先,此举有违程序正义,与《 公务 员 法》的相关规定严重冲突,有违法之嫌;其次,这种毫无缘由就普涨三级工资的做法,不 但涉嫌浪费纳税人的钱,而且也找不到法律和制度依据;最后,大批科级干部回家 “ 退养 ” 不干活,却照拿工资,照享福利,同样有违社会的公平正义。 一方面,干部年轻化不能靠集体 “ 吃空饷 ” 。 干部年轻化、阶梯化是值得肯定的,年 轻干部在解放思想,干劲闯劲上,都要比 “ 老干部 ” 更胜一筹。但是干部年轻化也不能搞一 刀切,不能搞大跃进,不能为了 “ 年轻的 ” 就随意牺 牲 “ 年老的 ” 。尤其是对于一些对专业、 技术和经验都要求很高的岗位来说, 50岁左右正是职业上的黄金年龄,现在被一刀切地要求 “ 离岗退养 ” ,这不但会给党政机关正常的人才结构造成破坏,实际上也是一种人力资源上 的损失。 另一方面, “ 提前离岗一刀切 ” 暴露管理弊端。 在未到法定退休年龄之前, “ 一刀切 ” 地强令干部 “ 全部提前离岗 ” ,这种做法无疑既不合理也不合法。首先,从公务员管理角度, 这既不符合法定的公务员退休程序,也涉嫌侵犯公务员法定职业权利,如据《公务员法》, 公务员 “ 非因法定事由、非经法定程序,不被免职 ” 。其二,从干部选拔任 用角度,简单按 年龄一刀切地 “ 提前离岗 ” ,也明显曲解、违背了党的干部政策,势必会造成干部资源的浪 费。为此,中组部此前曾明确强调, “ 要坚决纠正干部任职年龄 ‘ 一刀切 ’ 的错误做法,调 动各个年龄段干部的积极性 ” 。其三,从 “ 政府精简、打造简朴政府 ” 角度,通过 “ 提前离 岗 ” 人为制造大量干部 “ 吃空饷 ” ,不仅会大大增加财政供养人员总量、糜费公帑、加重纳 税人负担,也会带来领导干部数量的不断膨胀。因为所谓 “ 提

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