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2014年上海公务员考试申论真题.doc

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2014年上海公务员考试申论真题.doc

http://v.huatu.com 2014 年上海公务员考试申论真题 2014 年上海公务员考试招聘公告、报名注意事项、考试大纲、海量免费备考资料 下载: http://url.cn/LTqtRC 申论真题如下: 申论试题:孤儿收养 【背景链接】 2013 年 1 月 4 日清晨 8 时许,河南兰考县一 收养孤儿和弃婴的私人场所发生火灾, 目前已造成 7 名孩童死亡。据悉,袁厉害多年来一直在兰考县人民医院门口摆摊卖东西, 以收养弃婴和孤儿出名。然而袁妈妈收养弃婴的义举却被地方政府相关部门认为不合 法,这不得不让人让人警醒与深思。 【标准表述】 [原因 ] 其一,中国孤儿数量庞大,且孤残儿童多。中国存在着庞大数量的孤儿。仅就民政 部门的统计数字,到 2010 年,在中国弱势儿童群体数量中,孤儿人数已经达到了 71.2 万。需要补充的是,民政部门的统计人数并不全面,因为还有众多的 “ 黑户 ” 孤儿并没 有纳入统计。实际上,真实的孤儿人数恐怕 远超 71.2 万这个数字。 其二,庞杂的手续和高昂的收费抬高了收养孤儿的门槛。中国虽然孤儿多,但想要 收养儿童的家庭也不少。不过,在中国想要收养孩子还有几条硬性指标和一些 “ 潜规 http://v.huatu.com 则 ” ,必须满足了才能收养。根据 1991 年颁布的, 1998 年修订的《收养法》规定,收 养人应当同时具备下列条件:无子女 ;有抚养教育被收养人的能力 ;年满 30 周岁,未患 有在医学上认为不应当收养子女的疾病。这几项指标本意是使收养家庭能给孩子一个健 康的成长环境,但由于在执行层面是由民政部门自办自管,就出现了很多问题,在不少 地方,收养甚至成了赤裸裸的买 卖。总之,政府部门工作效率、服务态度的不尽人意, 收养程序的繁琐,收养过程的费时耗力等等不便因素,导致了合法收养举步维艰。 其三,立法不健全,政府对很多孤儿 “ 无能为力 ” 。在中国,目前甚至还没有一部 统一的《儿童福利法》。相应地,没有单独的儿童福利立法,也不会有专门的儿童福利 财政预算体系。没有钱,各级政府 “ 自然 ” 也就对儿童福利 “ 无能为力 ” 。 [措施 ] 求解之道,当然在政府。让每个来到世上的生命都能享受最低的生存保障,只有政 府有这个责任,有这个能力,有这个机制。单个弃婴孤儿的救助,可以依靠公民的良知。 一旦达到一定规

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