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国家公务员考试复习教材(二十七).doc

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国家公务员考试复习教材(二十七).doc

国家公务员考试教材(HTTP//WWWCHNBOOKORG/)国家公务员考试教材(HTTP//WWWCHNBOOKORG/)一、注意事项1申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2作答参考时限阅读资料30分钟,作答90分钟。3仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”作答。二、申论材料1在中国,城市和农村仿佛是两个完全不同的世界中国的一些大城市一眼看上去与西方发达国家的城市不相上下,高楼大厦、磁悬浮列车、信用卡、来自巴黎的时装这一切甚至让初次来访的外国人为之惊叹,但一走进人口占中国总人口2/3的农村,人们往往看到的是连公路都没有通的村庄,农户家里没有电话,没有电灯,没有自来水。2改革开放以来,虽然农村的经济取得了相当大的进步,但城市发展却更快,城乡差别不但没有缩小,近年来还有扩大之势。来自国家统计局的最新数据表明2002年,中国城镇居民人均可支配收入为7703元,比上年实际增长134,而农村居民人均纯收入只有2476元,实际增长48。两者比例是31∶1,大于2001年的29∶1。而在1993年,这一比例是247∶1。全国人大代表、原农业部副部长万宝瑞说,如果考虑到农民纯收入中四成是实物折抵的收入,还有两成用于预购化肥农药等生产资料,农民可自行支配的货币收入不超过1000元。自1997年以来,农民收入增长缓慢,平均只有394,来自种粮的收入则为负增长。3城乡居民收入差别在世界各国都是存在的,但是中国城乡收入差别之大在亚洲乃至世界都是极为突出的。根据国家统计局副局长邱某日前披露的数字,中国城乡居民收入差距已经达到了5∶1,而亚洲各国一般在15~20∶1。来自世界银行的资料显示,世界上多数国家的城乡收入比平均约为15∶1,中国是世界城乡收入差别最大的国家之一。城乡之间的这种鸿沟已经严重制约了中国经济的发展。4中国农村的就业压力极为严重,人多地少的矛盾相当尖锐,需要转移及愿意转移的劳动力数以亿计。全国农村仅有约2亿多亩耕地,最多2亿劳动力即可经营好,除去乡镇企业吸纳农村劳动力外,目前我国农村劳动力总量估计在4亿人左右。这就造成一方面,农村人均占有资源数量严重不足,另一方面,劳动生产率差异的结果。据统计,城市每个劳动者平均占有资金比农村高出5倍多,城市劳动生产率为农村的47倍。中国城乡经济发展水平的地区差异正从东部向西部逐渐增大

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