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2014公务员考试申论热点:铲除欠薪顽疾.doc

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2014公务员考试申论热点:铲除欠薪顽疾.doc

给人改变未来的力量 2014公务员考试申论热点:铲除欠薪顽疾 【背景链接】 临近 2014年春节之际,各地农民工欠薪现象再呈高发态势。建筑领域更 是重灾区,虽然全国各省市劳动监察部门加大了春节期间的农民工欠薪整治工作,但引发了 众多信访问题,还导致不少农民工因工资拖欠而无法顺利回家过年。此事在社会上引起热议。 【标准表述】 [原因 ] 时至今日,国家专项治理拖欠农民工工资已有十余年,但欠薪现象经常出现反弹。究其 原因,一方面是受到外部形势变化、楼市不景气等因素影响。例如,一些房地产开发商自身 缺乏资金,建好了房子卖不了,开发商 资金回笼困难,就拿房子来顶工程款、劳务费,而一 旦劳务公司卖不出房子,农民工就会面临欠薪。另一方面则在于企业开工手续不齐全、转包 现象多、不签订劳动合同等问题。在建筑领域,用工不规范、不签合同的情况屡见不鲜,部 分建筑施工企业按照工程进度拨付工程款,不依法按月发放工资,就容易引发欠薪事件。 [深入分析 ] 更关键的是,由于建筑企业层层转包现象也较多,一旦出现欠薪状况,农民工往往讨薪 无门。很多案件中包工头也是受害者,往往出现包工头组织策划农民工上访讨债的情况。 政府有关部门在处理农民工欠薪案件时,往往处于尴尬境地,甚 至被迫充当 “ 冤大头 ” , 动用公共财政为无良工程承包商的违法行为买单。 表面上看,欠薪问题属于劳资纠纷,但问题的解决,往往不像勒令企业老板立马给钱那 么简单。事实证明,每一份工资要进入农民工的腰包,并不容易。以欠薪问题最为严重的建 筑行业为例,不签劳动合同的用工方式,使农民工陷入维权陷阱 ;层层转包的承包模式,使 农民工处于利益链的最末端 ;垫资施工的运作模式,使农民工工资成了 “ 连环债 ” 中最脆弱 的一环 ;项目结束才拿钱的结算方式,使农民工从一开始就进入 “ 被拖欠 ” 状态。 [启示 ] 农民工追薪之路,是维权之路,也是正当权利回归 之路 —— 对广大农民工而言,最现实、 最迫切的权利诉求就是谋求就业、教育、医疗、社会保障等方面的公平待遇,获得平等的劳 动者权益、畅达的权利伸张途径。这一切的确无法靠严刑峻法来实现,而应有赖于社会的系 统整治,有赖于社会民主政治的文明进程。 “ 欲流之远者,必浚其泉源。 ” 治理欠薪问题,不能头痛医头脚痛医脚,而应深挖现象 背后的深层问题,从源头上进行治理,依法维护农民工权益,以

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