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2014河北公务员考试申论热点:居住证制度改革.doc

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2014河北公务员考试申论热点:居住证制度改革.doc

信息来源唐山人才网: http://tangshan.offcn.com/ 秦皇岛人事考试网: http://qinhuangdao.offcn.com/ 更多惊喜 河北省考决胜通关神器详见 http://edu.offcn.com/bssk/hebei/ 2014 河北公务员考试申论热点:居住证制度改革 【背景链接】 2014 年 1 月 12 日至 13 日,中共北京市第十一届委员会第四次全体会议召开,全会审 议通过了《中共北京市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》, 决定中指出,围绕破解“城市病”的难题,落实中央关于“严格控制特大城市人口规模”的 要求,科学制定人口总量中长期调控目标,综合运用经济、法律、行政等多种手段,完善以 业控人、以房管人、以证管人等人口调控措施。落实人口调控属地责任。实施居住证制度。 人口基数过大一直是困扰很多地区经济发展的主要原 因,近年来国家也逐步实施了一系 列措施以改变和减少国家人口快速增长的趋势,随着经济的不断发展,城市里聚集了越来越 多的人口。人口的聚集,引起的一系列社会问题,如人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房 紧张、就业困难等“城市病”,加剧了城市负担,同时也制约城市化发展。据相关统计,北 京人口 2012 年就已超 2100 万,由此导致的交通拥堵、大气污染等,更是北京亟待解决的重 点问题。 [权威论述 ] 对来这里的每一个人,我们都要善待他,户籍人口也好,常住人口也好,也包括流动人 口。 —— 郭金龙 很多年轻人有体会,就是所谓的城市边缘人 ,买车要户口,买房要户口,孩子上学要五 证,所以需要通过居住证来缓解一下,但是如果靠居住证一下解决问题,肯定压力很大。要 想把这些问题解决好,而且要可持续,就需要深化改革,把群众关心的问题解决好。 —— 郭金龙 [意义 ] 一方面,从功能定位上来说,居住证的出发点在于改变过去人口和身份的歧视,给外来 人员更好的权利保障。办理居住证不设门槛、条件,也意味着是外来人员的权利,而权利是 可放弃的。如果权利人不主张或不行使权利,就适用惩罚措施强制行使,这显然有违法理, 也易导致权利被侵蚀。中公教育版权 另一方面,现代社会强调对公民行为的理性引导和底线规制,动辄适用权力强制,小看 了人的理性精神。过去暂住证办理效果不理想最根本的原因是,暂住证功能缺乏足够吸引力, 外来

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