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2014辽宁公务员考试申论热点:城市建设豪可敌国.doc

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2014辽宁公务员考试申论热点:城市建设豪可敌国.doc

Liaoyang.offcn.com Liaoyang.offcn.com 2014 辽宁公务员考试申论热点:城市建设豪可敌国 【背景链接】 2014 年 2 月国土资源部规划司司长董祚继表示, 2014 年是定位调整之年、改革破冰之 年、发展谋划之年。今年的重点工作之一就是尽快批准实施《全国国土规划纲要》,同时研 究部署开展省级和区域性国土规划编制。接下来,市县层面应该考虑综合性规划,由政府牵 头组织,各部门共同承担落实,形成“一个县市一张蓝图”。 2014 年 2 月份,武汉市市长唐良智在接受英国媒体采访时称,武汉 5 年内的建设计划 将花费 2000 亿英镑 (约合人民币 2 万亿元 )。上万个工地同时开工令学生找 不到回校的路。 另据统计,中国约有 10 个城市每年城建投资都在千亿规模,个个堪称“豪可敌国”。 【标准表述】 [原因 ] 一是政府盲目追求 GDP 和追求政绩的结果。城市基础设施长期投入不足,历史欠账较多, 重面子、轻里子”,“重地上、轻地下”的管理理念,这不仅体现官员政绩,还可以拉动经 济发展,带动 GDP 增长。 二是城市发展规划缺乏科学性和建筑设计短命的结果。一方面城市规划设计者没有长远 的城市发展规划,另一方面,豆腐渣工程和建筑设计短命使城市建筑成为短命建筑。 三是缺少严格的问责机制。一届领导一套规划”、地方政府的“土 地财政”及某些建筑 的质量不过关等因素有关,但更重要的,是相关决策者往往没有为此付出相应代价,不仅如 此,他们还因此获得了经济数字及形象工程上的“好看”,政绩颇丰。 总的来说,政绩工程、形象工程的频繁出现,是决策失败的结果。一方面,不仅劳民伤 财,而且挫伤着民众对政府的信任,严重影响了政府公信力。另一方面,决策失误现象和决 策失误造成的损失业已经影响到社会民生正常发展。城市的发展考验着城市政府的决策、组 织能力、应急管理水平。 [后果及影响 ] “豪可敌国”表面风光背后辛酸的城建规划,不值得过度阐释。举债搞城市建设,这 对 于大多数还只是“吃饭财政”的地方政府来说,意味着巨额隐性财政赤字和地方债务,很可 能将形成极大的地方财政风险。伴随着城市债务迅速增加,债务风险急剧上升,愈来愈成为Liaoyang.offcn.com Liaoyang.offcn.com 影响我国经济健康发展的一个隐患。如果经济增长一旦放缓,城市债务危机

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