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2014公务员考试申论热点:比特币蹿红.doc

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2014公务员考试申论热点:比特币蹿红.doc

HTTP//LIAOYANGOFFCNCOM/HTTP//LIAOYANGOFFCNCOM/【背景链接】12月5日,中国人民银行等五部委发布关于防范比特币风险的通知,要求各金融机构和支付机构不得参与比特币相关的定价、服务、买卖、承保、登记、清算、结算、兑换、储存、托管、抵押、信托、基金等业务;不承认比特币有计价、支付等货币功能,只承认比特币是一种虚拟商品,普通民众有参与的自由,但风险自担。12月16日下午,央行召集第三方支付公司开会时明确要求,第三方支付机构不得为比特币交易网站提供托管、交易等业务。这表明中国对比特币的监管再下一城,交易的顺畅性和难度加大,市场或暂时停滞。最近,“比特币”迅速蹿红,从原来只存在于网络世界的虚拟货币迅速走入现实世界。诞生于2008年的比特币,最初只是一种电子货币,使用者可以用来购买虚拟物品,比如网络游戏中的衣服、帽子、装备等。但是,只要有卖方接受,也可以使用比特币购买现实生活中的商品,这样一来,它就与真实货币产生了同样的功能。现在,包括百度在内的一些互联网公司已经接受比特币支付,上海甚至有开发商试水用比特币买房。【标准表述】综合分析就目前的市场来说,比特币要从互联网上走出来,成为现实世界的真实货币,还缺乏现实性,特别是它已经超越了国家权力对货币运行的监控,因此不具备合法性。但是,它利用互联网控制住了“发行量”,使它不可能像真实货币一样出现膨胀,这正是金融部门在货币管理中应该借鉴的。如果国家为了短期利益而随意开动印钞机,那么货币的信用就会不断降低,从而给实体经济的运行带来严重损害。优势相比于现实货币出现的一些问题,比特币有它的优势所在。比如,由于它不与国家主权依附在一起,就摆脱了政府为财政需要而违背国家信用、随意开动印钞机的可能,因此不会产生货币超发、通货膨胀的问题。从这一点来说,它与央行行长周小川前几年提出的“超主权货币”的构想倒有点不谋而合。风险性一是政策法律风险。由于比特币不是真实货币,不具有法偿性与强制性等货币属性,只是一种特定的虚拟商品,所以比特币不具有与货币等同的法律地位,不可以作为货币在市场上流通使用。近日中央五部委发布关于防范比特币风险的通知就强调了这种观点,不仅如此,而且严令规定各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务。二是市场风险。由于比特币没有涨跌停限制,交易全天开放,完全由市场买卖双方决定,所以比特币有较高的投机风险。三是期权博弈风险。由于比特币可以用来兑现,可以兑换成大多数国家的货币,使用者HTTP//LIAOYANGOFFCNCOM/HTTP//LIAOYANGOFFCNCOM/也可以用比特币购买一些虚拟物品,所以经常有一些机构和个人借机炒作比特币及与比特币相关的产品,从而引发新的“虚拟货币”期权博弈风险。意义央行没有禁止比特币的交易,这是国家权力尊重民间自生性经济形态的表现。民间自生性的经济形态,脱离了政府监管,因此可以激发出各种在陈规之下人们难以想象的市场活力,这种活力有可能是正面的,但也有可能是负面的,比如比特币的交易价格暴跌,就会给炒作者带来实际的利益损失,这样的损失只能由炒作者自担。但是,政府在这方面不需要发扬“父爱主义”,政府管得多了,民间的活力就少了。政府只要管好自己边界内的事情就行了,禁止金融机构参与比特币交易,又允许民间的比特币交易继续存在,这种行政理念的积极变化是值得肯定的。措施从中央政府宏观管理层面来说,一是明确中国金融政策界限与底线,积极出台相关政策进一步规范比特币市场及其交易行为;二是明确市场准入,进一步规定比特币交易市场范围,正如这个通知规定各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务;三是强化市场监管责任,积极防范比特币带来的洗钱风险,大力净化货币市场。这个通知明确指出比特币不是真实货币,只是一种特定的虚拟商品。如果大家按这个界定转变思想,树立科学投资理财发展理念,就可以大大净化货币市场,降低比特币带来的洗钱风险。从公民个人来说,一是要不断增强法律意识,严格遵守执行当前中央金融政策,坚决避免违规违法无底线热炒这种比特币;二是充分认识和掌握比特币市场供求规律、价格规律以及作为“虚拟货币”的发展规律,确保合法货币资金安全,积极化解比特币市场交易风险;三是不要盲目进行投资、期权托管、跟风炒作这种比特币,积极有效避免这种经济损失。

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