2014河北公务员考试申论热点：群租房安全管理.doc

详细的信息可以进入唐山人才网HTTP//TANGSHANOFFCNCOM/，秦皇岛人事考试网HTTP//QINHUANGDAOOFFCNCOM/进行查看、咨询河北省考决胜通关神器详见HTTP//EDUOFFCNCOM/BSSK/HEBEI/2014河北公务员考试申论热点群租房安全管理【背景链接】2014年2月21日，海淀区林业大学北路文成杰座小区B座3单元6层一间公寓发生火灾。经现场急救人员证实，公寓内有一男一女两名居民身亡。据同单元居民称，发生火灾的公寓为打了隔断的群租房。【标准表述】原因分析群租之所以受捧，除了中介、房东、二房东之间的利益驱使之外，本质原因是其价格便宜，方便了不少外来就业的普通白领、找工作毕业生、民工等低收入群体。事实上，早在2011年2月1日，住建部便出台了商品房屋租赁管理办法，对市场中将房屋分拆、隔断“化整为零”的群租行为明令禁止，要求出租住房应以原设计的房间为最小出租单位，人均出租住房建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。问题是，对于群租现象，一纸禁令就形同虚设。中公教育版权而群租房既是一个法律问题，也是一个社会问题。一方面，群租房逐渐向家庭旅馆方向发展，容易发生变相逃税、扰乱市场秩序的情况；另一方面，由于对社区内群租现象难以管理，容易带来诸多安全隐患，火灾就是其一。因此，对群租房进行适当的行政和立法干预是必须的。但问题是，法律和制度不能忽视低收入群体的居住权和生存权问题，而生存权和居住权是每一个城市居民最基本的人权。因此，对于群租房问题，既不能一棍子打死，也不能放任自流，需要综合治理，在加强政策立法和行政管理的同时，也需要一些人文关怀。措施首先，应对商品房屋租赁管理办法进行修订，取消对群租房的禁止性规定，增加规范群租行为的相关条款包括对房屋群租作出界定、明确群租房出租人和承租人的权利和义务、设置必要的出租条件和禁止条件。中公教育版权第二，通过税收等手段对群租房进行市场调控，主要是对部分逃税人群加大查处力度，加重处罚。此外，通过“业主公约”中对群租现象进行规范，比如，在业主公约中进行约定，本小区物业不得群租、转租等。中公教育版权第三，保障低收入人群的居住权，加大廉租房的建设力度。对于群租房，要形成“疏堵”合力。政府及住建部门应发挥主观能动性，在综合治理群租房的同时，将主要力量花在加大廉租房建设上，使这项惠民政策惠及到更多的人群。一方面