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2014河北公务员考试申论热点:群租房安全管理.doc

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2014河北公务员考试申论热点:群租房安全管理.doc

详细的信息可以进入唐山人才网: http://tangshan.offcn.com/,秦皇岛人事考试网: http://qinhuangdao.offcn.com/进行查看、咨询! 河北省考决胜通关神器详见 http://edu.offcn.com/bssk/hebei/ 2014 河北公务员考试申论热点:群租房安全管理 【背景链接】 2014 年 2 月 21 日,海淀区林业大学北路文成杰座小区 B 座 3 单元 6 层一间公寓 发生火灾。经现场急救人员证实,公寓内有一男一女两名居民身亡。据同单元居 民称,发生火灾的公寓为打了隔断的群租房。 【标准表述】 [原因分析 ] 群租之所以受捧,除了中介、房东、二房东之间的利益驱使之外,本质原因是其 价格便宜,方便了不少外来就业的普通白领、找工作毕业生、民工等低收入群体。 事实上,早在 2011 年 2 月 1 日,住建部便出台了《商品房屋租赁管理办法》, 对市场中将房屋分拆、 隔断 “ 化整为零 ” 的群租行为明令禁止,要求出租住房应 以原设计的房间为最小出租单位,人均出租住房建筑面积不得低于当地人民政府 规定的最低标准。问题是,对于群租现象,一纸禁令就形同虚设。中公教育版权 而群租房既是一个法律问题,也是一个社会问题。一方面,群租房逐渐向家庭旅 馆方向发展,容易发生变相逃税、扰乱市场秩序的情况 ;另一方面,由于对社区 内群租现象难以管理,容易带来诸多安全隐患,火灾就是其一。因此,对群租房 进行适当的行政和立法干预是必须的。 但问题是,法律和制度不能忽视低收入群体的居住权和生存权问题,而生存权和 居住 权是每一个城市居民最基本的人权。因此,对于群租房问题,既不能一棍子 打死,也不能放任自流,需要综合治理,在加强政策立法和行政管理的同时,也 需要一些人文关怀。 [措施 ] 首先,应对《商品房屋租赁管理办法》进行修订,取消对群租房的禁止性规定, 增加规范群租行为的相关条款:包括对房屋群租作出界定、明确群租房出租人和 承租人的权利和义务、设置必要的出租条件和禁止条件。中公教育版权 第二,通过税收等手段对群租房进行市场调控,主要是对部分逃税人群加大查处 力度,加重处罚。此外,通过 “ 业主公约 ” 中对群租现象进行规范,比如,在《业 主公约》中进行约定,本小区物业不得群租、转租等。中公教育版权 第三,保障低收入人群的居住权,加大

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