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2014年江西三支一扶面试热点:市政国有化

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2014年江西三支一扶面试热点:市政国有化

1 版权所有 翻印必究 中公教育 给人改变未来的力量 中公教育学员专用资料 2014年江西三支一扶面试热点:市政国有化 【背景链接】 2012年 8月以来,对于我国市政公用行业来说,可谓是多事之秋:在湖南邵阳市自来水 公司员工纵火烧死 3名高管之后,黑龙江大庆市杜蒙县自来水公司也发生命案,公司总经理 和副总在办公室被员工杜某烧伤刺死。 除了这些暴露在公众面前的突发事件外,隐藏在市政公用领域暗处的深层变革也在涌 动。在大规模推行 “ 市场化 ” 改革 10年之后,我国不少城市正掀起一股市政公用行业重归 “ 国 有化 ” 的浪潮。 【标准表述】 [原因 ] 其一,公用事业最显著的特点是其普惠的公益性 、强烈的外部性,但民间资本和外资更 注重盈利性、短期获利,两者间本身就存在着紧张的关系。这早在 10多年前市政公用领域启 动市场化改革之时,其实就 “ 埋伏 ” 下了今日的结果。其二,最近几年,燃料和人力等企业 运营成本显著上升,矛盾进一步激化。当企业的刚性成本在增加而无法内部消化时 (政府不 批准涨价或者不增加补贴 ),企业就会陷入不可持续运营状态。我国近 10多年各地推行的市 政公用事业改革,实际上是一种市场化、竞争化、民营化的改革模式,其结果必然将 “ 公益 性 ” 为最显著特征的市政公用行业变成 “ 营利性行业 ” ,同时,地方政府也将提供市 政公用 产品和服务的公共责任,完全推给了市场。 其三,由于一些利益关系,官商之间存在欺诈致使问题进一步扩大。一些政府官员为了 完成招商引资的任务,不惜以高额代价吸引社会资本进入投资,但一旦完成了招商引资的任 务后,则对允诺的补贴和优惠政策不予兑现,结果地方政府与民营企业相互欺诈,最后发生 自来水停水、供暖单位停暖、公交罢运等事件。而一旦发生大的问题,地方政府只能接盘 “ 烂 摊子 ” 。 [措施 ] 对此,中公教育专家建议: 首先,相关部门要做到真正承担政府责任。市政公用 “ 国有化 ” 回潮,这至少说明政府 更加慎重对待和重新评估市政 公用领域的改革措施,也反映出政府逐渐意识到自身的责任, 开始重拾 “ 政府责任 ” 。不过,一些地方政府即便开始正视自身在提供市政公用产品和服务 上的角色与责任,但也多是有利益考量的,而并没有承担其全面的责任。 其次,是要建立配套科学的监管制度和体系。以市政公用领域目前存在的普遍问题 — 产

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