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甘肃省扶贫资金的生态经济效益分析

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甘肃省扶贫资金的生态经济效益分析

甘肃省扶贫资金的生态经济效益分析张艳荣内容提要扶贫资金使用的生态效益是扶贫工作取得持久经济效益的基础。本文对甘肃省19832000年扶贫资金使用的生态效益进行了分析评价,从工程措施、耕作措施、生物措施、农村能源、法规建设诸方面,提出了提高甘肃省扶贫资金生态经济效益的对策措施。关键词甘肃省扶贫资金生态效益措施贫困和自然灾害紧密相连,甘肃省贫困地区自然灾害的特点就是发生频率高,灾后恢复生产、生活慢。从客观上讲,甘肃省贫困地区不断增发的自然灾害首先同地理环境和恶劣的自然条件有关,贫困地区多处于生态脆弱带;从主观上讲,资源利用方式不当所带来的人为破坏也相当严重。由于人口数量过速增长,资源超载相当普遍,贫困人口为了基本生存需要不得不毁林、毁草、开荒种粮和解决生活热能需要,随之导致生态环境日益恶化。生态环境的破坏,又会使自然灾害增加。就这样,贫困地区越穷越垦、越垦越穷,陷入了恶性循环之中。通过实际调查取得的资料来看,帮助农民脱贫致富的根本出路关键是治理水土流失,改善农业生产的基本条件,恢复农业生态系统的平衡,实现农业生态系统内要素的良性循环。只有取得了良好的生态效益,才有可能在此基础上取得较好的经济效益和社会效益。甘肃省贫困人口主要分布在“两西”地区及南部10县,下面我们以“两西地区”和南部10县为例对甘肃省扶贫资金使用的生态效益进行分析和评价。一甘肃省扶贫资金使用方向19832000年18年间,甘肃省两西地区投入“三西”专项资金33118亿元,其中用于改变基本条件方面的资金21178亿1元,占“三西”专项资金的6564,用于区域经济开发、改善生态环境方面7103亿元,占“三西”专项资金2119①。甘肃省扶贫资金改善农业生产条件和生态环境的技术措施主要包括工程措施、生物措施、农村能源建设等。其中,工程措施又包括大中小型农田水利工程、干支渠补砌、打井、打水窖、修涝池及蓄水池、集雨补灌、坡改梯、小流域治理等;生物措施又包括造林、封山育林、沙生植被封护、定植果园、育苗、种草等;农村能源建设又包括营造薪炭林、供煤、省煤节柴灶推广、沼气建设、风力发电机推广等等。二甘肃省扶贫资金使用生态效益评价对于甘肃省扶贫工作的重点,国2务院“三西”领导小组和甘肃省委省政府经过科学的论证,确定第一步“基本解决温饱,初步改变面貌”的建设目标和“兴河西之利,济中部之贫”,“有水走水路,无水走旱路,水旱路不通

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