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广西跨境河流防洪减灾与流域可持续发展

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广西跨境河流防洪减灾与流域可持续发展

广西跨境河流防洪减灾与流域可持续发展 曾令锋 广西师范学院 南宁 530001 摘 要 : 广西跨境河流防洪减灾与经济发展关系到整个广西的可持续发展。必须打破行政区域界线,加强 全流域防洪信息系统建设,重视流域综合防洪减灾和提高上游地区资源开发与经济发展的速度,不断提高 流域综合抗灾能力,实现跨境河流全流域可持续发展。 关键词: 跨境河流 防洪减灾 综合抗灾能力 可持续发展 一、 概况; 广西河网密布,主要有西江水系,长江水系,百都河和独流入海诸河。广西跨境(省、国)河流有: 左江、南盘江、北盘江、湘江、融江、西 江、贺江等。跨境河流类型有;毗邻河流 -形成共同边界的河流, 如南盘江与红水河为广西与贵州界河;北仑河为广西与越南界河;跨境河流 -指流入或流出广西而不是形成 省或国边界的河流,流入广西的是红水河、融江、平而河;流出广西的有百都河、湘江、九洲江、贺江和 西江等。以上河流本文统称为跨境河流。 流域是一个完整的系统,河源、上游、中游和下游各地区的自然条件和社会经济由河流作为纽带而紧 密地联系在一起,无论是防洪减灾、资源开发还是社会经济可持续发展,都有着内在联系,各河段互相影 响,互相制约,不可能自成一体。但是,由于政治上的原 因,完整的流域体系分割成不同的行政区,也就 人为地切断了流域的内在联系。这给流域综合防洪减灾、社会经济可持续发展造成了很大的困难。 广西跨境河流主要特点; 1、主要分布在北、西、西南与东四大片。北部、西部与西南地区主要是流 入广西的河流:融江、红水河、左江等;东部地区主要是流出广西的河流;湘江、贺江与西江。各片区跨 境河流的自然、经济、社会、环境条件和涉及的国、省际关系背景差异很大。入境河流多是来自贫困地区, 出境河流多是流向较发达地区。 2、跨境河流北、西和西南区都是地广人稀的地方,有丰富的水、土、林、 矿、能源、生物 和旅游资源等,是桂西落后地区实现跨越式发展的极为重要的基础。 3、由于过去长期的 计划经济多以行政区为单位的经济活动的影响,跨境河流流域经济合作极少,致使西部与西南部地区沿处 于自然状态,开发程度很低;而东部和北未能很能好发挥紧靠发达地区的区位优势,尽快地拉动本地经济 发展。 二、 防洪存在问题: 跨境河流流域防洪减灾主要问题,一是流域与行政区域不一致,流域跨国、跨省,特别是上游地区属 另一个行政区,而广西部分则是在中

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