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精心组织加强领导扎实做好水库移民后期扶持工作

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精心组织加强领导扎实做好水库移民后期扶持工作

精心组织 加强领导 扎实做好水库移民后期扶持工作 梁 滨 1 提高认识,增强做好水库移民后期扶持工作的责任感和紧迫感 建国以来,我国兴建了一大批水利水电工程,在防洪、发电、灌溉、供水、 生态等方面发挥了巨大效益,有力地促进了国民经济和社会发展。但是,多年的 水库建设也产生了数以千万计的移民,就山西省而言,新中国成立以来在全省范 围内先后修建的大中型水库有 67 座,涉及移民人口约 40 万人。这些移民舍 小家、为大家,为全国和全省的经济建设做出了重大贡献。但是,由于受当时国 家财力所限,水库移民的前期安置补偿 标准较低,又缺少有效的后期扶持,库区 生活生产条件较差、基础设施薄弱等问题长期存在,因移民形成的贫困现象十分 突出。据调查,农村水库移民人均纯收入仅相当全国农民人均纯收入约 50 %左 右,近 1/2 的移民属于绝对贫困和低收入人口。 改革开放以来,为了保证移民群众安居乐业,国家采取了一系列政策措施, 较好地解决了移民安置问题。历届省委、省政府对全省水库移民工作也十分重视, 通过征收水费外附加移民扶助金、发放定供粮补差款等办法,对省属水库移民进 行了扶持, 2004 年,省政府为了解决汾河水库移民遗留问题,实施了库区贫困 人口 整体脱贫工程。市、县各级政府也结合本地实际,出台了一些扶持库区发展 的政策和措施。经过多年努力,全省水库移民的生产生活条件得到了较大改善, 生活水平逐步提高,群众精神面貌发生了较大变化,库区社会保持了总体稳定。 为了更彻底解决我国现阶段面临的移民问题,党中央、国务院从以人为本、 执政为民,贯彻落实科学发展观、全面构建和谐社会、推进社会主义新农村建设 的大局和全局出发,于 2006 年 4 月召开的全国水库移民工作会议,审时度势作 出了调整和完善大中型水库移民政策、加大对库区移民后期扶持力度的重大决 策,及时出台了《 国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》。这对 于近期解决库区移民的贫困温饱和库区基础设施薄弱问题,远期解决库区和移民安置区的全面发展,具有十分重要的意义。同时对于进一步密切党群干群关系, 密切城乡关系,全面构建和谐社会也具有深远的意义,全面体现了以工补农、以 城促乡、城乡协调、全面发展的战略思路。 国务院核定的我省大中型水库农村移民人口 37.77 万人,涉及 11 个市 59 个县(市、区)。由于人口多、分布广、

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