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依托数字城市技术, 创建城市管理新模式.doc

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依托数字城市技术, 创建城市管理新模式.doc

-----专业文档,值得下载!-----------专业文档,值得珍藏!------依托数字城市技术创建城市管理新模式陈平一、东城区城市管理的现状及存在的主要问题(一)东城区城市管理的现状1.东城区城市管理机构与人员现状按照市、区编办规定的职责,目前东城区涉及城市管理工作的机构有37个,10010人(含交通协管员等)。按照职能和性质分别为:(1)执法机构1个:城管监察大队。(2)行政和事业单位20个:市政管委(节水办、静态交通中心、燕鸿洲存车处)、环保局、环卫服务中心、市政所、园林局、国土房管局、房地经营管理中心、爱卫会、王府井建管办、北京站管理处、东二环建管办、法制办、信访办、建委(行管处)、文委(文管所)、物价局、人防办、卫生局(疾病控制中心、卫生监督所、动物卫生检疫站)、文明办、综治办。(3)垂直管理部门6个:规划分局、工商分局、公安分局(治安、消防、巡查)、交通支队、质监分局、药监分局。(4)10个街道的城建科、爱卫办、环卫所等。2.区属城市管理机构的主要职能目前区属城市管理机构的主要职能有9大项,分别为:(1)贯彻落实国家、北京市法律、法规和东城区地方规范性文件的职能;(2)制定实施方案、措施、计划职能;(3)规划职能;(4)行政审批职能;(5)监督、检查职能;(6)行政执法职能;(7)调查处理职能;(8)技术性、服务性、事务性工作职能;(9)宣传教育职能。3.城市管理运营成本东城区2003年对承担城市管理任务的区属单位和部分垂直管理部门共计支出约62202万元(不含部分垂直管理部门中由市财政承担的部分和各专业管理部门自收自支部分)。(二)目前东城区城市管理方面存在的主要问题1.信息滞后,管理被动后置当城市管理方面发生问题后,除了城管监察大队在执勤巡逻中发现以外,大多数情况是群众打电话反映、信访,或者媒体进行曝光后,专业管理部门才知道,使发生的问题得不到及时解决,城市管理被动后置。2.管理多头、职能交叉由于政府各专业管理部门职能交叉,多头管理,出现问题时,容易造成有的事无人管、有的事多头管的局面。如交通管理部门规定工地运料货车只能夜间9时后进城,而晚上11时后,又会造成夜间施工扰民问题,环保局就要按照环境保护噪声夜间标准进行处置。又如人防工程产权多元化,军队产(2处)、中央产(124处)与地方产(市168处、区134处)之间沟通困难,容易出现管理空位,非典

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