普宁冠鸿石油化工有限公司建设项目

普宁冠鸿石油化工有限公司建设项目环境风险专项评价编制单位安徽省四维环境工程有限公司编制日期二一五年七月目录1总论111前言112编制依据113评价目的与原则214环境风险评价等级及评价范围22源项分析721事故原因722事故举例93风险事故计算及分析931事故定量评价932风险计算与评价1233事故状态对环境的影响1334风险评价1740风险管理1841风险管理防范措施1842应急预案211普宁冠鸿石油化工有限公司建设项目环境风险专项评价1总论11前言普宁冠鸿石油化工有限公司位于普宁市赤岗高速路口东侧洪棉公路青屿路段座北向南8号，项目总投资800万，建设一个加油与LNG/LCNG一级加油加气合建站，项目占地面积3000平方米，建筑面积1500M2，主要设置2个30M3柴油储罐、4个30M3汽油储罐、1个60M3半地下低温LNG储罐、12台加油机、48支加油枪、1套LNG泵撬、2台单枪LNG加气机，预留一套LCNG泵撬、高压气化器、CNG储气瓶组、2台CNG加气机。预计年销售汽油1000T、柴油800T，液化天然气（LNG）加气量为25104NM3/D，压缩天然气（CNG）加气量为10104NM3/D。项目是经营柴油、汽油、天然气（LNG、CNG）的销售，存在一定的环境风险。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设性项目环境保护管理条例（国务院令第253号令）、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2012）77号）等的相关规定，需对该项目编制环境影响评价报告表和环境风险专题评价报告。评价单位通过现场勘查和资料收集，为该项目编制了“普宁冠鸿石油化工有限公司建设项目环境影响报告表”，并编制了本专题报告。12编制依据（1）中华人民共和国环境保护法，2015年1月；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2003年10月28日；（3）建设项目环境保护管理条例（国务院第253号令，1998年11月）；（4）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2012）77号）；2（5）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号，2011年12月）（6）建设项目环境风险评价技术导则HJ/T1692004；（7）环境影响评价技术导则总纲（HJ212011）；（8）工业企业设计卫生标准（GBZ12002）；（9）生产过程安全卫生要求总则（GB12801）；（10）汽车加油加气站设计与施工规范（2014修订版）。13评价目的与原则131评价目的分析和预测该项目存在的潜在危险、有害因素，工程运行期间可能发生的突发性事件和事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起易燃易爆物质泄漏，可能造成的人身安全与环境影响损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使本项目环境风险尽可能降到最低。132评价原则（1）确保环境风险评价报告为主管部门提供管理依据，为环境风险管理提供科学依据。坚持环境风险评价为工程环境风险管理服务。（2）在确保评价质量的前提下，充分利用现有资料，尽量缩短评价周期。（3）评价内容主次分明，重点突出，数据可靠，结论明确，实用性强。14环境风险评价等级及评价范围141环境风险评价工作等级的确定风险评价需要根据化学物质的毒理学数据、火灾危害性等资料分析该企业有关物质的火灾危害特性、毒性及对环境的危害。有毒有害物质、易燃物质、爆炸性物质判定标准按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）附录A1中表1要求确定，具体见表141。根据危险化学品重大危险源辨识（GB182182009），判定储存场所危险品量是否构成重大危险源。项目汽油、柴油、天然气理化性质和危险特性一览表分别如表142、表143、表144。项目部分原料贮存量及临界量如表145。3表141物质危险性标准物质类别等级LD50大鼠经口（MG/KG）LD50大鼠经皮（MG/KG）LC50（小鼠吸入，4小时）（MG/L）150耳膜损害50被抛射物严重砸伤BC2006对建筑物造成外表性损伤或可修复的破坏1耳膜破裂1被抛射物严重砸伤CC3015玻璃大部分破碎被飞溅的玻璃划伤DC404010玻璃破碎/计算得出损害半径为A损害等级的损害半径RA145M，B损害等级的损害半径RB29M，C损害等级的损害半径RC726M，D损害等级的损害半径RD1936M。17项目北面为酒店，距项目LNG半地下罐4184M，属于C损害等级的损害范围内。因此，对于储罐区来说，其安全措施是非常重要的；应加强安全管理，确保安全设施正常运转，将管理措施落实到位，以预防事故发生，减少事故损失。本项目应与周边企业和民众加强沟通，共同制订风险防范措施，一有情况，及时通报。34风险评价341项目风险值的计算如下RPCR风险值（死亡人数/年）；P最大可信事故概率（事件数/年，取1105）；C最大可信事故造成的损失（死亡人数/事件，10/事件）。则，经计算，本项目的风险值R为10104。风险评价的方法就是用所计算得出的RMAX与同行业可接受水平RL进行比较。当RMAXRL时，则认为本项目的风险水平是可以接受的；当RMAXRL时，则认为本项目的风险水平是不可以接受的，需要采取降低风险的措施，以达到接受水平。国内石油化工系统所发生的事故类型及引发原因的统计结果列于下表表341国内石油化工系统事故类型及原因统计序号事故类型比例（）引发事故原因比例（）1火灾爆炸事故285明火662人身伤亡事故208电气及设备133设备损坏事故240静电84跑、冒油事故157雷击45其他110其他9由上表可知，我国石油化工系统所发生的事故，火灾爆炸占285，而引发事故的原因中明火占66，由此可以确定，火灾爆炸事故是石油化工系统潜在危险性比较大，需要进行重点防范的事故，而明火是导致事故发生的主要因素，另外，根据油化工典型事故汇编（中国石油化工总公司安全监督办公室编，中国石化出版社）的统计，19831993年我国石油化工共发生典型事故293例，其中发生在各类生产装置内的事故149例，占5085主要是开停工及检修时发生，储运系统74例，占2526,辅助系统70例，占2389。从事故类18别来看，人身事故92例，占314，火灾、爆炸事故55例，占1877，设备事故55例，占877，生产事故91例，占3106。从事故的原因来看，属于违章指挥违章作业的97例，占3311，属于管理、组织不善发生事故的93例，占3174，属于技术业务不熟练或安全基本知识较差的86例，占3276，属于其他原因的7例，占239。综上所述，违章作业、组织管理不善等是发生事故的主要风险因素。342结论本项目为新建项目，评价单位通过实地调查分析，认为只要该项目员工严格遵照国家有关规定生产、操作，发生危害事故的几率是很小的。发生事故时如能严格落实本报告提出的各项防止环境污染的措施和要求，采取紧急的工程应急措施和社会应急措施，事故产生的影响是可以控制的。本项目可能发生事故的类型主要有储罐溢出、泄漏事故，加油、加气设备火灾、爆炸事故，其中以储罐溢出、泄露事故对环境的影响最为严重。在采取相应的预防措施，并加强管理后预计本项目发生各类事故的机率很小，环境风险影响属可接受水平。40风险管理41风险管理防范措施411选址、总图布置和建筑安全防范措施厂址及装置的平面布置就是将建设项目储存区、公用工程设施、配套设施以及主要道路等进行布置。根据厂址的环境条件，即自然条件、地形、周围环境、道路的基本基础条件及发展预测，进行整体分析和优化设计，充分考虑安全上的要求（1）适合于整套装置、设备运行的特点及性能要求；（2）满足设备的整套维修和分布维修；（3）满足装置与设备的安装及安全运转；（4）相邻装置与设备协调一致，相互不危及安全；（5）不危及周围环境的安全、卫生及环境保护。项目装置中平面布置应当区域化，以有利于管理和操作、有利于安全和环境保护。本项目建设规模较大，项目位于普宁市赤岗高速路口东侧洪棉公路青19屿路段座北向南8号，作为经营汽油、柴油、天然气的单位。整个厂区划分为油罐区、天然气罐区、装卸区、加油区、站房和员工宿舍，并设计了进发油道路等。站内总图布置和建筑安全防范措施基本情况如下（1）站区布置基本遵照建筑设计防火规范（GB500162006）要求，建筑物内设有与建筑性质相适应的灭火器材。（2）主要建筑按建筑防雷设计规范、工业与民用电力装置的接地设计规范（试行）等有关规定设置防雷、防静电设计。（3）储罐、灌瓶间与站内建、构筑物的防火间距符合城镇燃气设计规范（GB500282006）的规定。412汽油、柴油、天然气贮运安全防范措施本项目主要为汽油、柴油、天然气的经营活动，其危险性主要集中在汽油、柴油、天然气的进、出及贮存，因此保证贮罐区安全和装卸过程的安全十分重要。（1）蒸汽扩散易燃液体液面有一定的蒸汽压，蒸汽通过罐的呼吸阀、测量孔或在检修是通过，向外扩散。尤其是进料时，排入大气的蒸汽量更多，在罐区一定距离范围内形成爆炸性混合气体，故应考虑合理的防火间距。（2）火焰辐射热储罐发生火灾后，燃烧产生的辐射热对附近环境的影响较大，容易引起邻近罐或建筑物发生火灾，应考虑因辐射高热而引起的火灾蔓延的危险因素。（3）油品在贮罐区应当设计档液堤。档液堤是组织从贮罐中流出的液体扩大范围的装置。档液堤结构或堤内容量要符合安全要求。这些档液堤不仅仅阻止液体流出，而且在灭火操作是还阻止泡沫灭火剂等扩大流出范围，有助于提高其灭火效果。（4）储气瓶组应设置安全泄压保护装置，泄压装置应具备足够的泄压能力。泄放气体应符合下列规定若泄放流量较小，如安全阀超压泄放的气体和设备泄压泄放的气体，可用管线排至安全区或通过放空管排放；对泄放流量大于2M3、泄放次数平均在每小时23次以上的操作排放，20应设置专用回收罐；泄放流量大于500M3的高压气体，如储气瓶组放气、火灾或紧急检修设备时排出系统的气体，应通过放空管在半小时内迅速排完。（5）储罐区应设置防止液体流散的设施，如防火沙、集液槽等，保证一旦这些设备发生泄漏、火灾、爆炸等事故时，事故水（液）能被集中收集至站内的隔油池，统一处理。（6）应当设置紧急断流装置，紧急断流装置是在相衔接的装置发生泄漏或火灾等紧急事故时，切断同装置的联系，防止受害面扩大的装置。主要设置在处理易燃液体的大容量装置、贮罐或穿过公共地区的导管上，使用自动式或手动式的断流阀。（7）应当选择具有危险化学品运输资格的单位进行汽油和柴油的承运，其作业人员应具有相当的岗位安全资格。（8）在贮运输时，运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材。（9）严禁与氧化剂等化学品混装混运。夏季应早晚运输，防止日光爆晒。中途停留时应远离火种、热源。公路运输时要按规定路线行驶，禁止在居民区和人口稠密区停留。413自动控制设计安全防范措施在初步设计中对系统的控制仪器、仪表进行了充分的设计论证，其中包括仪器仪表应用的规范标准、仪器标识与识别、一般规则线路的标准化、爆炸场所中的仪器仪表、以及仪表的配套系统、过程控制系统、安全连锁系统和不间断动力系统等内容。1、紧急控制装置紧急控制装置是在异常状态发展到压力控制装置和稳定装置等不能进行控制是，采取的技术措施。往往有报警装置和与此联锁并用自动或手动进行动作的紧急控制装置组成。油品储存中可以选择以下措施（1）紧急停止流入液体装置（紧急断流阀等）（2）流体旁通紧急处理装置（三通阀等）（3）流体紧急排放装置（放空管线、事故处理槽等）（4）紧急冷却装置21（5）紧急送入惰性化处理装置（6）紧急送入反应抑制剂装置2、报警通信、泄压系统为了适当处理事故，将受害面在最小范围内，迅速报警或通报，可以选择如下措施（1）火宅报警设备（2）气体探测报警设备（3）安全阀、防爆膜、放空阀等414消防、电气安全防范措施1、储罐按要求进行设计并通过验收；2、储罐区按按要求进行设计和建设并通过消防验收；3、储存区内所有的电气设备、照明灯具均应选用隔爆型；4、管道及设备采用可靠接地系统；5、按规范配制足够的灭火器材；6、室内、外均按规定接入消防水管网；7、储罐上应装设避雷设施，防雷引下线与接地系统可靠焊接。42应急预案421应急计划区根据本项目贮存化学品危险物品的品种、数量、危险性质以及可能引起化学事故的特点，并考虑现阶段实际情况，确定以下2个危险场所（设备）为应急救援危险目标1号目标油品储罐区2号目标天然气储罐区3号目标发油区4号目标加（卸）气区422应急组织机构人员普宁冠鸿石油化工有限公司，成立公司内部应急救援指挥部，应急救援指挥部下设1个应急管理办公室和8个专业组，其组织架构详见图421。22应急处置各项工作成立指挥部启动应急预案现场指挥预警普宁市政府国务院省政府普宁市突发环境事件应急指挥部启动内部应急工作程序预警建议普宁市环保局广东省环保厅环保部报告研判接报普宁冠鸿石油化工有限公司应急指挥部I/II/IIII/III参加指挥部报警、事故信息普宁冠鸿石油化工有限公司司应急管理办公室消防组抢险抢救组医疗救护组治安保卫组联络调度组物资供应组应急决策执行体系企业应急救援体系政府应急救援体系应急决策指挥体系图421普宁冠鸿石油化工有限公司应急救援机构框架图指挥部公司总经理负责消防组由普宁市公安消防大队派员组成23抢险抢救组由经营部负责医疗救护组由镇医院负责治安保卫组由公司保安部负责联络及物资调度组由公司调度统一安排普宁市普宁冠鸿石油化工有限公司企业外部救援资源主要为政府及有关部门应急救援力量，其联系方式见表421表421应急工作需要联系的政府部门的联系方式序号应急部门、机构联系方式1环境保护热线123692报警、火警110、1193医疗救护1204交通救护1225国家医疗中心010631311226国家化学事故应急咨询053283889090/838891917揭阳市政府热线123458普宁市环保局066322423339普宁市公安消防大队0663222219210普宁市公安交警支队06632913437423预案分级响应条件应急救援体系响应应采取分级响应原则，并逐级响应和上报。事故发生后，操作人员或现场人员应立即进行紧急处理，迅速查清着火或泄露部位、物质及其来源，几时准确的关闭阀门，切断物料来源及各种加热源；开启冷却水等冷却设备进行冷却或有效隔离。根据火势、泄露量大小和设备、管道的损坏程度，现场当班人员应迅速果断作出是否需要全装置或局部工段停止的决定，并及时向安保、消防组报警。在报警时讲清着火单位、地点、部位和物质，最后报告自己的姓名。现场人员一旦发现火情，根据火情大小应果断采取措施小火应使用就近配备的一定数量的灭火器材及时扑灭，如果火势不能扑灭或火势扩展速度快不能有效控制应立即向消防队119报警，并根据现场情况进行扑救，为专业消防队伍赶到现场赢得时间。当发生爆炸事故时，当班操作人员或现场人员应采取自救互救措施，无人员受伤时，采取自救，可使用劳动防护用品（氧气呼吸器、滤毒罐等）或逆风脱离现场；有人员受伤时，采24取互救，使用劳动防护用品（氧气呼吸器、滤毒罐等）或逆风脱离现场，脱离现场后必要采取人工呼吸等急救措施，同时向消防队报警。为防止油品、天然气泄漏燃爆对消防车辆和作战阵地构成威胁，消防车辆停靠离装置距离应在30M以上，车辆停靠位置、指挥阵地等应设置在上风向或侧上风向。火灾爆炸发现人应迅速报告当班班长或直接报告单位领导。在上报的同时，采取有效应急措施实施救援行动。单位领导接到报警后，应迅速赶赴现场，启动应急预案，立即通知应急救援指挥领导小组各成员，如各成员在段时间内不能赶赴现场，则按职务高低和能力大小依次临时安排其他人员担任其相应职务，履行相应职责。并根据应急事故种类、严重程度、本单位能否控制初期事故等考虑因素，决定是否启动厂级应急救援预案。如果应急事故不足以启动厂级应急救援预案，则组织现场人员按本预案要求，采取有效应急措施实施救援，如果险情排除，则恢复正常状态。如果险情未能排除，则启动厂级应急预案，并迅速向厂应急救援指挥领导小组报警。当应急事故发生后，如不能控制应迅速报警，根据应急事故种类确定报何种警。首先拨打所报警电话号码（见应急工作需要联系的政府部门的联系方式），接通后，报单位、应急事故种类、发生部位、介质、报警人姓名、所用电话号码。424应急救援保障项目应配套轿车及驾驶员，每天夜间及节假日均安排有值班车辆，随时可用；项目办公室内应备有急救药品箱；站房内应备用各危险目标内重要设备和事故应急救援时所需的部分物质、器材、工具等。425报警、通讯联络方式124小时有效的报警装置公司目前在各危险目标装设了24小时有毒或易燃易爆气体在线报警装置，并在化液氨罐区装置区安装了人为手动报警装置；在合成氨车间、尿素生产车间、甲醇生产车间、罐区、仓库安装了24小时防盗报警装置。224小时有效的内部、外部通讯联络手段公司内部联络以内线电话及手机为主；外部通讯联络以外线及手机为主。3驾驶员、押运员报警及与本单位的联系方式、方法以使用手机为主，公25用电话为辅。426应急环境监测、抢救、救援及控制措施4261检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施（1）非甲烷总烃、甲烷等可使用专用气体检测仪。（2）检测人员应针对不同事故采取不同的防护、监护措施，进行监测时参加人员至少23人，以便互相照应。（4）对于天然气等易燃易爆气体（液体）泄漏，检测人员必须身着防静电服，使用的取样、检测、通讯工具必须为防爆型，避免在易燃易爆气体高浓度区发生打火现象。（5）检测人员应佩戴步话机等通讯工具及时与应急救援指挥部联系。4262抢险、救援方式、方法及人员防护、监护措施1抢险救援行动以事故现场岗位人员及本公司应急救援人员为主，外援为辅，尽量使事故在初发阶段得到遏制，不能光等靠外援力量，错失控制事态发展的良好时机。2抢险、救援人员的防护、监护措施同4261。4263控制事故扩大的措施1控制事故扩大的首要措施为控制泄漏源。即对发生泄漏的装置尽量彻底堵漏将泄漏量降低到最低程度。如从泄漏点的系统上端或原料的储罐根部阀门处进行关闭，杜绝泄漏源；若是物料的储罐由于腐蚀撞击产生出裂缝、破洞，应使用现场备用的堵漏器材、木棍、木楔、橡胶皮、卡箍等进行堵漏；若是生产系统中间产物发生泄漏，应立即采取紧急停车的方式杜绝泄漏的产生。2危险目标泄漏后及时采取相应的消除措施。如开启经济断流装置，切断同储罐装置的联系；立即在中心配电室拉掉泄漏污染区和下风向区域内所有电源，停止该区域一切明火作业。3事故现场人员立即佩戴相应的器具，向安全方向转移、撤离。427应急检测、防护措施、清除泄露措施和器材（1）检测、抢救、救援人员进行事故区域必须实现了解事故区域的建筑物26分布，易燃易爆物品的分布情况，选择合适的消防护具，可选择正压式空气呼吸器或防毒面具及消防服进入事故现场。（2）应至少23人为一组集体行动，以便互相监护照应。每组人员中必须明确一位负责人作为监护人，各负责人应用通讯工具随时与现场指挥部联系。（3）现