5、监理安全管理制度汇编

陕西榆能衡山电厂煤电一体化项目监理安全管理制度汇编批准审核编写陕西榆能衡山电厂煤电一体化项目监理部2017年01月目录1、工程监理部岗位安全责任制度2、安全监督检查管理制度3、工程监理部安全工作例会制度4、安全教育培训制度5、工程质量安全事故管理制度6、工程安全奖惩管理制度7、职业安全卫生管理制度8、安全设施监督检查管理制度9、应急救援管理制度10、车辆交通安全管理制度11、安全防护用品管理制度12、危险有害因素评估制度13、工程分包、劳务分包和临时用工审查制度14、施工用电安全管理制度15、防火防爆安全管理制度16、机械设备及工器具安全管理制度17、文明施工及环境保护管理制度18、特种设备及特种作业人员管理制度19、安全管理人员和特种作业人员审查制度20、安全隐患排查治理制度21、安全检查、巡视和旁站工作制度22、安全施工措施（方案）审查、备案制度23、消防安全管理制度24、脚手架搭拆、使用管理制度一工程监理部各岗位安全责任制度1、总监理师安全职责总监理工程师是项目监理部的安全第一责任者。对工程建设过程的安全和文明施工负全面监督、管理责任。11、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、发令、法规和上级有关规定。按照原国家电力公司颁布的监理规定及相关文件制定工程建设监理规划，明确监理的安全职责、任务及各施工阶段的安全工作重点。12、履行监理合同规定的安全职责和权限，对工程建设的安全文明施工进行监督和管理，督促施工承包商履行合同规定的有关安全职责和义务。13、负责施工现场的安全监督和管理工作，监督施工承包商的安全管理和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。遇有威胁安全的重大问题时，提出“暂停施工”的通知，并督促施工承包商分析、解决问题，争取早日恢复施工。14、组织审查施工承包商的施工技术方案、安全措施、作业指导书，督促做好安全技术交底工作。15、对施工承包商选择的分承包商进行安全资质审查。16、组织并主持安全活动，听取专职安全监理师的汇报，了解安全情况，协调解决安全工作中存在的问题。组织并主持安全大检查，参加项目法人组织的安全大检查，2、现场监理部质量、安全专责工程师职责现场监理部若未设置质量、安全工程岗位，其职责由总监、副总监、监理员代替。安全副总监岗位职责21严格执行国家安全生产的方针、政策、各种规章制度及各项标准，代表企业对施工生产安全行使监督检查职能，具体指导安全员工作。22熟悉安全技术操作规程和掌握安全防护标准，负责起草安全生产制度，安全生产责任制，安全检查制度和安全教育制度并督促项目贯彻实施，主持编制本项目的环境与职业健康安全方案，并审核安全员编制的安全防护方案。23组织项目安全领导小组开展旬（周）例行安全生产大检查，督促做好安全检查记录，督促整改并实施安全惩奖。24督促安全员每天进行项目安全巡查，制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情的有权通知暂停生产，并立即报告上级领导妥善处理，做好安全生产日记。25督促分包单位建立健全安全生产管理制度，包括安全责任制，安全检查制，安全教育制并定期或不定期的进行检查。26协助有关部门做好人员的三级安全教育及三类人员的安全资格取证、复审工作、监督检查特殊作业人员持有效操作证上岗。27参加项目重大伤亡事故的调查和处理，提出自己的意见和看法，并监督实施整改措施的落实。28建立和健全职工伤亡事故登记档案和安全奖惩台帐，审核并按时上报项目各类安全统计报表及各类汇报资料，按上级有关要求收集，管理各项安全管理资料。29完成领导交办的其他工作。31、安全专责监理工程师311、在总监、副总监领导下，负责开展安全监理工作。312、负责编写安全工作管理细则。313、负责审核承包商提交的施工组织设计、施工技术方案，重点审查安全施工、文明措施。314、监督检查承包商建立安全生产责任制和执行安全生产的有关措施和规定，督促承包商编制安全控制目标和安全管理制度，建立安全监督网络，明确安全生产第一安全责任人。315、会同建设单位组织召开安全生产例会，整理、分发会议纪要。316、处理施工现场一般安全事故，参加重大事故的调查处理工作，参加事故的技术鉴定及技术防范措施的审定。317、参加建设单位组织的安全文明施工大检查，督促整改安全生产隐患。318、负责对本项目监理部的监理人员进行上岗前安全培训，安全日常管理工作。319、负责编写工程安全工作总结。32、质量专责监理工程师321、在总监、副总监的领导下，负责开展工程质量监理工作。322、向总监理工程师报告工程施工质量情况。323、编制工程年度质量工作计划。324、负责国家现行规范、标准并组织监理人员学习。325、负责工程质量管理工作，收集质量反馈信息。326、参与工程一般质量事故、重大质量事故的处理。4、监理工程师和监理员质量安全职责41、认真贯彻执行电力建设安全健康与环境管理工作规定、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示，做好安全监理工作。42、参加安全检查，对查出的问题，按“三定原则”督促整改。43、监督检查施工现场的安全施工、文明施工情况，对发现的事故隐患，立即通知整改。44、制止施工现场的违章作业和违章指挥，对严重危及人身安全的情况，先行停止施工，并立即报告总监批复，发出“暂停施工令”，待整改完善后恢复施工。45、参加施工单位的安全会议和生产调度会，对安全工作计划、措施执行情况进行检查、考核、总结。46、督促施工承包商做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。47、参加审查施工承包商各工序施工方案、作业指导书中的安全、文明施工措施。开工前，检查施工承包商安全技术交底、安全培训考试、特种作业人员持证上岗及现场开工安全施工条件情况，并监督安全措施实施。48、审查施工承包商选用的分包单位的安全施工资质，督促施工承包商对分包商的安全施工、文明施工做好监督检查与指导，严禁以“包”代管。49、做好监理人员的安全思想宣传教育工作，督促监理人员做好自身的安全防范。410、按“四不放过”（事故原因不查清不放过；事故责任者没有处理不放过；广大干部职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实的不放过）原则督促施工承包商做好各类事故的调查处理工作。二安全监督检查制度为了保障安全生产方针、政策法令、规章制度、规程措施在工程建设过程中认真贯彻执行，及时发现施工过程中的不安全因素（环境的不安全条件、管理上的缺陷、物的不安全状态、人的不安全行为），并采取针对性措施消除不安全因素，保证工程监理安全目标实现。根据安全生产法、交通安全法、劳动保护法，特制定本安全监督检查制度。一、安全监督检查的内容1、查思想主要是查现场监理人员、施工人员工安全施工、安全管理工作的认识，是否真正做到了关心员工的安全健康；现场有无违章指挥；员工是否人人关心安全，在生产过程中是否有不安全行为和不安全操作。2、查管理、查制度主要是查各施工单位班前会、安全学习情况；施工单位各项规章制度、规程措施、操作规程及岗位责任制等的贯彻、执行情况。安全规程、规定，安全制度，安全措施、安全文件；安全管理网络；安全日常活动（做到有内容，有针对性，有记录）；严格执行二票三制（二票工作命令票、特殊工序命令票；三制每周一安全活动日制度、安全工作命令票制度、班前讲话制度）；奖惩分明，有记录，有整改措施，有台帐；各种工序都应有安全措施。3、查安全设施、查隐患主要是查工程质量、文明生产、火工产品及放炮管理工作到位情况；各种机械设备上的安全防护装置是否完善、有效；电气设备的防爆、防漏电装置是否符合技术要求等。现场器材保管施工用材料及机具设备有无损坏、摆放是否整齐安全。二、安全监督检查的方式1、日常巡回安全监督检查工程施工过程中，监理在开展质量监督同时安全监督，发现安全隐患及时给予纠正。2、审查施工组织设计的安全技术方案，审查施工单位安全保证措施，参加施工单位安全例会、班前会。施工单位安全员持证上岗，安全考试合格，登高作业人员有合格体检报告。3、安全查岗不定期对部分区域进行安全监督检查。4、组织安全文明施工大检查，根据工程的实际情况组织不少于三次的安全文明施工大检查，安全问题要有整改措施和复检。三、基本要求1、由现场监理部组织不定期的安全查岗活动，由副总监理工程师、现场监理员、施工单位管理人员参加。2、安全监督检查按规定标准做到过程细、项目全、无死角，每到一处必须是全面细致地进行检查。3、发现重大事故隐患问题，要坚决停工处理，不消除重大事故隐患不准开工。4、对检查出来的问题和隐患，要追根问底分析原因，属于安全施工责任制不落实，人为造成的隐患，必须按建设单位追究责任。三工程监理部安全工作例会制度为加强对安全工作的领导，落实监理公司安全管理各项制度和安全质量标准化工作，及时研究解决工程建设中存在的安全问题，特制定本制度。一、安全工作例会议事原则1、坚持依法议事的原则。2、坚持责权相统一的原则。3、坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。二、安全工作例会议事范围1、学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、指令。2、听取现场监理人员汇报施工单位落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并落实到有关监理人员。3、对本工程项目发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任和严重违章人的处分，吸取教训，制订防范措施，防止事故发生。4、检查总结前次安全工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追查原因和责任。三、安全工作例会的召开1、安全工作例会由总监理工程师主持，现场各监理人员参加，施工单位安全专责出席安全工作例会。2、监理部安全工作例会原则上每月召开一次。遇特殊情况时，总监理工程师临时召集安全工作会议。四、安全工作例会议事程序1、安全工作例会议事程序议题，由安全专责工程师确定，各现场监理工程师、监理员可提前向申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。2、凡提交现场监理部安全工作例会研究的议题，应事先经安全专责监理工程师审查，形成可供会议决策的方案。3、安全工作例会实行总监理工程师负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由总监理工程师裁定。4、凡上次工作例会研究的重要事项，需由现场监理人员向本次工作例会汇报落实情况。五、安全工作例会议定事项的实施和督查1、安全工作例会的记录，由监理部文员负责，并整理会议纪要下发相关单位、及时转告因故缺席的会议人员。2、安全工作例会讨论决定的事项由监理人员按照分工范围督促检查，并及时通报贯彻落实情况。3、各参加安全工作例会监理人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向总监理工程师请假，无故不参加者上报公司监理部。四安全教育培训制度为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强公司职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。1、监理部所有职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。3、公司职工每年必须接受一次专门的安全培训。31、公司法定代表人、项目项目总监每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；32、公司专职安全管理人员要取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；33、其他管理人员和现场监理工程师、监理员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时；34、其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；35、待岗、转岗、换岗的员工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。36、以上（31）（35）中所列时间均包括外部培训和内部培训。4、公司新进场的职工，必须接受公司、监理部二级安全培训教育，方能上岗。41、公司安全培训教育的主要内容是国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15学时。42、监理部安全培训教育的主要内容是工地安全制度、劳动纪律和岗位、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15学时。5、实行安全培训教育登记制度。公司必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。6、安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。内部培训是指公司的有关专业人员或公司骋请的专业人士对职工的一种培训；外部培训是指公司综合部委托培训单位对部分职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。7、综合部定期选派、安排公司领导及职工进行安全培训，以满足根据公司发展需要。8、公司的安全培训教育经费，从企业职工教育经费中列支。五工程质量安全事故管理制度工程质量安全事故是指由于工程质量不合格或缺陷造成（或引发）经济损失、工期延误或危及人身安全或社会正常秩序的事件。按事故的性质及严重程度可分为一般质量安全事故和重大质量安全事故。1、一般工程质量安全事故处理一般工程质量事故发生后，应由施工单位先填报工程质量事故报告单。监理人员应及时到达事故现场，进行调查取证工作，统计有关技术、经济指标，取得第一手资料，认真分析事故产生原因后，填报工程质量事故处理方案报审表，上述报告先分别经设计院代表、监理、项目法人审查认可后由施工单位进行处理。处理后填报工程质量事故处理结果报验表，并经监理部查验认可。项目监理部总监理工程师及所有有关监理人员都应参加由业主组织的有关工程质量事故的分析会议，并指派专人进行书面汇报，会议形成一致意见后，由总监理工程师指派专人填写相关质量事故报表。2、重大工程质量安全处理按照国家现行安全事故处理程序执行。六工程安全奖惩管理制度1、公司对现场各监理部实行质量安全目标管理，对认真履行安全生产职责，在实现质量安全目标过程中取得的成绩的监理部和个人给予表彰和奖励。2、对发生事故或隐瞒事故、弄虚作假的现场监理部和责任人予以惩罚，对在工作中因严重失职、违章指挥、违反劳动纪律造成事故的给予处罚。3、对在工程质量安全管理和监督工作中，做了显著成绩的现场监理部和个人，给予荣誉和物质奖励。奖励包括绩效考核加分，通报表扬，现金奖，惩罚包括绩效考核扣分，通报批评，扣绩效工资，降级使用，辞退。对实现工程质量安全目标的现场监理部，将获得公司组织的年度先进提名，包括电力行业优秀总监、先进部门、先进个人。4、对特大安全事故有关责任人员的处罚，按中国南方电网公司安全生产工作奖惩规定的第33条执行。5、对重大人身事故有关责任人员的处罚按中国南方电网安全生产工作奖惩规定的第35条执行。6、同时符合下列条件者为隐瞒事故有故意隐瞒事故的个人或监理部，不按规定将事故上报的。如隐瞒事故重要情节的，向调查人员出示虚假证明或提供伪证的，躲避、阻碍事故调查的，以隐瞒事故论处，按超高压输电公司安全生产工作奖惩实施细则（试行）惩罚条款执行。8、工程现场监理人员有弄虚作假的按公司管理制度进行处罚。9、工程监理质量安全管理资料不齐全、不规范、丢失等情况，执行公司颁发的工程监理质量安全检查办法。10、现场工程停工待检点没有停工检查的质量控制点、旁站点没有跟班旁站的、巡视点没有巡视的，由公司按工程监理质量安全检查办法进行处罚。七职业安全卫生管理制度1、按照安全生产法的要求，构建安全管理体系，设置安全机构，配备安全管理人员。建立健全安全生产责任制。11、设立安全管理体系及安全机构111、工程项目设安全领导小组工程项目安全领导小组是本项目安全管理机构职责见安全生产责任制，负责本项目安全工作的决策和管理。112、工程项目设安全专责工程。113、各施工单位应设兼职的安全人员，负责班组的日常安全工作。114、工程项目安全专责工程师受项目监理部总监理工程师的领导，同时受建设单位的领导与业务指导。12、建立健全安全生产责任制121、责任制原则坚持领导负责，分工负责，分级管理，逐级负责的原则。即坚持总监理工程师对安全生产负全责，安全专责工程师、监理工程师、监理员对安全工作负直接责任。122、项目监理部必须建立健全安全生产责任制，明确岗位责任、强化检查考核，真正做到领导负责、逐级负责、部门负责、岗位负责。123、安全生产，人人有责。全体监理人员在工程监理过程中，必须严格遵守现场项目监理部关于工程的安全管理制度，服从管理，正确佩戴和使用安全防护用品；发现事故隐患或其它不安全因素，要立即向安全专责工程师或总监理工程师报告。124、安全生产责任制的考核；项目监理部每月进行一次。每年或项目工程施工结束后进行一次全面的安全生产综合考核。2、安全管理及制度项目监理部应结合实际情况建立健全和不断完善包括行车安全、人身安全、设备安全、消防安全、交通安全等各类安全工作的规章制度、安全责任制、安全操作规程，在各项工作中认真贯彻执行并实施、检查和考核。3、工程项目必须按国家及各行业的安全管理规定和安全技术措施要求，保证对安全设施和安全防护用品等的资源投入，为作业人员及时提供安全防护用品，设置安全防护装置,并督促、教育作业人员按使用规则规范佩戴和使用。4、工程开工前，必须编制符合工程特点、切实可行的安全技术措施并及时下发和传达到所有施工人员，对基本安全防范措施要传达到相关方。各单项作业的技术交底中，必须有施工作业的安全措施。5、坚持安全教育培训和持证上岗制度51、总监理工程师及安全专责工程师，要经常对监理人员进行安全教育，宣传安全知识，不断提高从业人员的安全意识和防范能力。52、按规定对“三新”人员进行三级教育，按国家规定的内容及要求进行培训，经考试合格后填写三级教育登记表，方可允许上岗。53、施工单位项目负责人和安全生产管理人员，必须经省级以上安全生产监督管理部门进行安全生产管理知识的培训考核后方可任职，并持证上岗。54、对施工单位招用的临时工（民工）必须进行安全生产的教育和培训，保证其具有安全生产知识，熟悉相关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训并考试合格的人员，严禁上岗作业。55、特种作业人员必须按国家规定经专门的作业培训，取得特种作业操作资格证后，方可上岗作业。营业线施工作业的防护员、巡道员、道口防护员由公司负责组织培训，经考试合格后发证，持证上岗，严禁未取得相关资格证的人员从事特种作业。56在施工中，采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备时，必须了解和掌握安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训后，方可进行作业。57、每一件单项（或单位）工程开工前，施工单位项目经理部要结合本工程的具体情况，对全体施工人员进行一次总体安全教育，再依据施工阶段、工序工艺要求，及时下达安全技术措施和交底6、危险源辩识和风险控制61、工程项目必须对生产经营活动中的重大危险源进行登记和建档，并定期进行检测、评价和监控；必须制定安全应急预案，并对全员进行相关防范知识的培训，进行应急演练，使其能熟知在紧急情况下应采取的应急措施。62、对存在有较大危险因素的生产经营场所和设备、设施上，设置明显、规范的安全警示标志。7、特种设备和安全防护设备的安全管理71、特种设备是指安全程度要求较高，容易发生安全事故的机械设备。它包括锅炉、压力容器、各类起重机械、厂内车辆（含轨道车）等。72、特种设备的安全管理应认真执行特种设备安全监察条例国务院令第373号、轨道车管理规则铁运1999146号等国家和铁道部的有关法规和规章制度，保证特种设备的使用安全。73、特种设备操作属特种作业，作业人员必须按规定参加培训、审核，取得授权部门发放的有效证件后，方可持证上岗74、严格执行安全设备定期检验、检定制度741、安全生产设备的安装、使用、检测、维修等，要严格按国家或行业标准执行，必须按规定周期进行检验。742、安全设备必须进行经常性地维护、保养、并定期保养，确保其正常运转。并认真做好相关记录。八安全设施监督检查管理制度1、目的为加强所监理工程施工现场安全设施的监督检查，降低危险，特制订本制度。2、适用范围本制度适用于我公司所监理工程施工现场的安全设施监督检查工作。3、职责31、项目监理部负责工程施工现场安全设施的监督检查。32、工程现场施工单位负责施工安全设施的设置及维护。4、具体内容41、施工现场安全设施的设置要求411施工现场安全设施要做到“三必有”即有边就有栏，有孔（洞）必有盖，有施工项目必有措施。412施工技术措施要求设置的安全设施必须设置。413施工现场的脚手架的施工应符合脚手架施工安全管理办法的相关规定。414施工现场的施工机械、电动工具的安全防护装置应齐全。415严禁在安全设施不能满足施工要求的情况下施工。416施工现场临时的步道、梯子、栏杆、孔洞盖板、垃圾通道、电源盘、电焊机集装箱、临时厕所等应实行标准化。42施工现场安全设施的使用及维护421施工现场公用安全设施由施工单位项目部指定相应的专业公司进行管理及维护。422专业公司应对工程公用安全防护装置进行日常维护和管理。423施工现场的公用安全设施的拆除应由施工单位统一安排，严禁个人私自挪用、拆除。424因施工需要，对安全设施进行拆除的，施工完成后应及时恢复。重要的安全设施，必须报项目监理部批准后才能拆除，并要采取临时替代措施。425施工单位对施工过程中使用的临时安全设施应予以爱护，施工结束后应及时拆除回收。426闲置的安全设施（包括周转性安全设施）应及时退还所属单位进行集中保管。43项目监理部监督检查施工现场安全设施是否到位，能否满足施工要求，发现问题，立即下发“安全隐患通知单”通知施工单位整改。44项目监理部应定期对周转性安全设施进行检查，发现不能满足施工要求的，及时通知相关单位更换。九应急救援管理制度1、应急救援预案编制目的及范围11、编制目的是通过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力量和资源，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场职工和附近居民的健康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。12、编制范围凡可能影响工程安全的事故、自然灾害、突发事件都应编制预案。2、应急救援预案的编制、审核、审批21、现场监理部负责编制重大危险源应急救援预案主要内容211、根据重大危险源辨识GB182182000和国家有关规定，确定重大危险源部位；212、建立应急救援机构和指挥中心，以及相应职责；213、编制危险化学品危险特性及可能导致事故的途径；214、应急救援的资源管理；215、应急救援的程序；216、事故的处置。22、重大危险源应急救援预案编制完成后，报公司监理部审核，经分管领导批准执行。3、应急救援预案的教育和演练31、现场监理部应定期组织应急救援预案的相关部门及人员进行培训，使其熟悉应急救援预案以及救援程序。32、应定期组织职工学习应急救援预案或自救措施，使监理人员熟悉预案和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。33、定期开展群众性的有关防化学事故的宣传教育，使广大监理、施工人员和周边群众都能较熟练掌握化学事故的防护及自救方法。34、定期组织应急救援预案的整体演练，或进行针对性的局部演练。通过应急演练，评估应急准备状态、事故应急能力，检验应急人员对预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。35、现场监理部应定期组织相关人员对应急救援预案进行讨论，并结合应急演练过程中发现的缺陷和不足，及时对预案进行修订。36、应针对具体情况对二级应急救援预案或自救措施进行修订。十车辆交通安全管理制度一、项目总监是本工程交通安全的第一责任者，应负责本单位车辆的安全工作，负责交通安全监督检查考核等项工作。二、驾驶员在驾驶车辆的过程中必须谨慎驾驶，严格按交通管理法规的规定驾驶车辆。遇有交通标志处应按标志所示行驶；严禁驾驶无安全保障及手续不全的车辆；严禁酒后驾车；严禁用公车办私事。三、在危险的道路行驶时，应保证车辆安全。遇有塌方、滑坡、泥泞、水塘、雪地等危险段时如无安全保障，严禁行驶通过。四、车辆在倒车、掉车、牵引时应保证车辆安全。五、行车安全贯彻“一安、二严、三勤、四慢、五掌握、六不开”。一一安树立安全第一的思想。二二严严格遵守交通规则；严格遵守操作规程。三三勤出车、行驶中、收车后做到勤检查、勤调整、勤保养。四四慢情况不明慢；视线不良慢；起步、会车、停车慢；通过交叉路口、狭窄路段、冰雪路面、泥泞路面、桥梁、弯道、陡坡、车站、码头、城镇、繁华街道及乡村集镇要慢。五五掌握掌握车辆技术状况；掌握道路情况；掌握气候变化；掌握地区特点；掌握车马行人动态。六六不开不开英雄车；不开赌气车；不开冒险车；不开带病车；不开与证件不符车；不开超员、超载车。1严格机动辆驾驶员的合同管理手续。在雇用机动车辆驾驶员时，对载人车辆驾驶员的技术素质，安全意识、身体状况，必须进行考核；2所有施工人员，有责任和义务重视行车安全，有责任制止驾驶员在行车前饮洒，否则如发生酒后开车或违章、肇事，乘车的职工尤其是领导干部，工作负责人要负一定的责任；如果驾驶员不听劝阻，发生违章、肇事则加重对驾驶员的处罚。六、本制度指的事故损失包括车辆损坏、修复费用；车辆拉运的物资，设备损失折款，医疗费用及事故善后处理费用。1生交通事故的车辆必须立即停车，当事人必须保护现场、抢救伤员和财产（必须移动时应当标明位置）。并迅速报告公安机关或执勤的交警，不得逃逸。2交通事故发生后驾驶员及用车单位应积极配合公安及公司有关部门对事故进行处理。3因个人违反规定造成经济损失的应承担相应的经济损失。4监理部应定期组织驾驶员学习有关交通安全的规定。5对安全行车里程长、驾驶作风好、服务态度好的驾驶员监理部给予表彰和奖励。七、严格遵守陕西榆能衡山电厂煤电一体化项目车辆管理的各项规定。十一安全防护用品、用具管理制度1、定义11、职工在生产劳动过程中正常使用或佩戴的，用以保护自身安全和健康的物品称为劳动防护用品；如劳动防护手套，防护鞋等。12、所使用的特殊防护器具称劳动防护用具；如防毒面具等。2、管理职责21、公司综合部负责劳动防护用品发放标准的制订和修改，对劳动防护用品发放数量、质量及使用等进行监督检查。22、监理部统一负责编制防护用品的采购计划。23、综合部负责发放及小件防护用品的审批工作，按发放标准保质、保量供应。24、后勤管理人员负责劳动防护用品、用具的验收、保管，不合格的用品、用具拒绝入库。3、选用与保管31、必须根据作业性质、条件（空气中的氧含量、毒物种类、浓度等）、劳动强度及有关技术标准，正确选择和采用合适的防护用品和器具。32、防护器具不准超出防护范围进行借用321、不准用过滤式面具代替隔离式面具。322、严禁使用失效的防护器材；323、严禁用防尘口罩（带换气阀）代替过滤式防毒面具。33、使用防护器具人员必须经过培训，熟知结构、性能，使用和维护保管方法。34、各种防护器具应定点存放，使用的现场监理部应派专人保管，建立台帐。防护器材要设专柜专人管理，对防护器材的完好负责；并按班交接。35、必须建立防护用品和器具的领用登记卡制度，并根据有关规定制订发放标准。36、定期校验和维护361由综合部负责公司安全防护工具的管理、建立台帐和定期校验工作。362、使用现场监理部对所属区域的劳动防护用具的完好、维护保养负责，定期进行检查和记录。363、安全带要防止潮湿霉烂强度下降，经常要进行强度试验。364、电气绝缘工具定点专人保管，定期进行耐压试验，严禁使用不合格的绝缘工具从事电气作业。365、防毒面具等用后清洗，至少两个月检查一次，滤毒罐要称量检查，面具进行气密性试验。37、劳动防护用品用具必须按规定用途使用，不得改作他用或变卖。十二危险有害因素评估制度1、目的为明确7机组施工范围内安全危险因素的识别、控制内容和要求，提出安全危险因素的评价方法，确保安全重要危险因素有效的识别和评价，以达到安全第一，预防环境污染，保护人身健康的目的，特制定本管理制度。2、范围本制度适用于7机组施工范围内的安全危险因素的识别、评价和重要危险因素的控制管理。3、安全危险因素识别与控制的内容项目工程施工过程中可能对安全造成影响的各种安全危险因素；物资、设备的采购、接受、验收、保管和发放过程中，可能对安全造成影响的各种安全危险因素；施工过程中，可能对安全造成影响的各种安全危险因素；项目工程施工范围内可能对安全造成影响的各种相关方的安全危险因素；4、安全危险因素识别与控制的类型本公司在项目工程施工过程中，对以下类型的安全危险因素实施识别与控制有毒有害物质；火灾、爆炸；电击、触电及电弧辐射烧伤；物体和人员的高处坠落；吊装设备或吊装物的跌落损坏；脚手架或构筑物的跨塌；高温、高压等异常环境；粉尘及烟尘；塌方；交通事故；射线及辐射；噪声；固体废弃物；化学危险物品；废气（汽）和废液排放；油品泄漏及渗透；机械伤害；能源消耗；其它安全危险因素。5、安全危险因素的识别与控制管理（1）识别安全危险因素的时间首次实施安全管理体系时；安全目标或指标变更或修改时；安全计划书或安全管理方案制订或修改时；现行安全法律法规或其它安全要求发生变化时；施工作业的内容或施工作业的环境发生变化时；相关方的安全管理条件或管理要求发生变化时；安全管理体系审核后，需重新进行安全危险因素识别时。（2）识别安全危险因素应遵循的原则1）对安全危险因素进行以下三种时态下的识别过去曾经发生过，而且对当前的安全管理仍存在影响的识别；目前正在对安全管理产生影响的识别；到目前尚未发生过，但可预料到将来可能发生，并对安全管理会产生影响的识别。2）对安全危险因素进行以下三种状态的识别正常施工状态下可预期发生的情况的识别；非正常施工状态下可预期发生的情况的识别；人为过失或自然灾害状态下施工不可预期发生的情况的识别。6、安全危险因素的识别与风险评价将工程的全过程存在的危害按工序逐一列出，对危害发生的严重性和可能性作出评估，并计算其风险值，然后，根据风险值提出控制风险的方法，最后列出经过风险控制后的剩余危险。7、风险级别的确定以事故后果的严重性等级（见表1）作为表的列项目，以事故发生的可能性等级（见表2）作为表的行项目，制成二维表格，在行列的交点上得出风险的评估分级（见表3）。表1事故后果的严重性等级严重性等级等级说明事故后果说明严重伤害出现多人伤亡一般伤害人员严重受伤，严重职业病轻微伤害人员轻度受伤，轻度职业病表2事故发生的可能性等级可能性等级等级说明事故发生的情况A很可能可能性极大B极少有可能发生C不可能很不可能，以至于可以认为不会发生表3OHS风险评估等级确定表严重性程度风险级别可能性等级轻微伤害（）一般伤害（）严重伤害（）不可能（C）5级4级3级极少（B）4级3级2级很可能（A）3级2级1级433、风险级别的含义表4风险级别的含义风险级别风险级别的含义1级风险（不可容许风险）事故潜在危险性很大，并难以控制，发生事故的可能性极大，一旦发生事故，将会造成多人伤亡的风险。2级风险（重大风险）事故潜在危险性较大，较难控制，发生频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害；或者会造成多人伤亡，但事故发生可能性一般的风险。粉尘、噪声、毒物作业危险程度分级达、级者。3级风险（中度风险）虽然导致重大伤害事故的可能性较小，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的危险。粉尘、噪声、毒物作业危险程度分级达、级者，高温作业危险程度分级、级者。4级风险（可容许风险）具有一定危险性，虽然重伤可能性极小，但有可能发生一般伤害事故的风险。高温作业危害程度分级达、级者；或粉尘、噪声、高温、毒物作业危害程度分级为安全作业，但对职工休息和健康有影响者。5级风险（可忽略风险）危险性小，不会伤人的风险十三工程分包、劳务分包和临时用工审查制度监理部应按照施工承包合同及国家电网公司工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）的要求，审查施工承包商的工程分包、劳务分包和临时用工行为。1工程分包或劳务分包的范围和数量是否符合要求；2工程分包和劳务分包单位的资质是否符合有关规定，资质等级是否满足拟分包的项目的要求。3分包单位派驻的安全管理人员数量、资质是否满足工程安全管理要求；4临时用工是否符合劳动法等有关法律、法规的规定，临时用工人员的身体状况是否满足作业要求，是否为危险作业人员办理了意外伤害保险；5劳务分包和临时用工人员生活设施和劳动用品是否满足安全文明施工要求；6与工程分包、劳务分包单位签订的安全协议约定的双方安全责任是否准确，是否符合要求，并按规定预留了工程分包、劳务分包单位的安全文明施工保证金。7工程开工前，施工单位应将工程分包、劳务分包和临时用工的相关证明材料连同“分包单位资格报审表”一起上报项目监理部审查确认。8未经监理审查同意，施工单位不得使用工程分包、劳务分包和临时用工；监理审查不合格时，施工单位应及时整改，并将整改结果报项目监理部确认，否则施工单位不得使用不合格的分包单位或临时用工。9项目监理部应保存上述审查确认资料。十四施工用电安全管理制度1目的为了搞好施工现场安全用电，确保人身和机械设备安全，制定项目部施工用电管理制度。2适用范围按照建设部JGJ4688施工现场临时用电安全技术规范设计、布置临时施工用电，进行电源管理。3责任现场项目监理部负责定期对现场临时用电设施进行检查。4管理规定41、临时施工电源的供电方式采用“三相五线”制，电源箱采用双门、双漏保的标准闸箱，箱内标明负荷名称，箱门加锁并设警告标志。42、供电值班室内悬挂供电系统布置模拟图。供电系统模拟图上标明用电设备型号、容量、线缆负荷截面积、计量表及用途编号。43、电源闸箱分为一、二、三级。其中一、二级电源箱（包括电源箱内的设备、维修）由电源管理单位管理；二级电源箱各分路开关下口所使用的用电设施、二级电源箱负荷侧接线及三级电源箱由施工队伍管理。44、各类电源箱由物资部采购，电源管理单位检验、维修、标识（在电源箱上粘贴检验合格标签）、编号和保管；三级电源控制箱由施工队伍向电源管理单位租用。45、电源管理、维护和操作人员必须持有劳动部门颁发的“电工操作证”；监护人员等级应高于操作人员。46、施工现场直埋电缆必须用铠装电缆或加保护管，深度不得低于07米，经过道路和铁路需加保护管，缆沟回填应沿电缆走向每隔30米立“地下电缆”标志。47、敷设各处的临时线路绑扎牢固整齐，电气连接及绝缘可靠，防止外部受机械损伤。48、施工现场一律不准采用裸导线，采用架空线时，必须按规定使用绝缘导线，架设高度不得低于25米，有车辆通行的路口不得低于5米。49、禁止使用没有装设漏电保护器的活动线轴。三相电动工具必须采用三相四极插座或插销。410、在易燃、易爆危险品仓库应采用防爆型灯具，开关必须设在室外；在缆沟、循环水沟及潮湿地方，用24V电压照明；在箱罐容器内施工必须使用12V的低压行灯电源，（行灯变压器不得放在容器内）应采用橡皮软线和手持灯，且低压线路必须与高压线路分开敷设。十五防火防爆安全管理制度一、目的加强易燃易爆物品的管理，强化消防管理，保证安全生产。二、适用范围本制度适用于所属的各级人员和职能部门。三、引用文件1、电力建设安全健康与环境管理工作规定；2、电力建设安全工作规程；四、内容及要求1、施工现场及生活区宜设独立电源的消防网。2、消防管道的管径及消防水的扬程应满足施工最高消防点的要求。3、室外消防栓应根据建筑物的耐火等级和密度程度布设，一般每隔120M应设一个。仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁应有相应的灭火器材，一般按建筑面积每120M2设置灭火器一个。4、消防设施应有防雨、防冻措施，并定期进行检查、试验，确保消防水畅通、灭火器有效。5、消防水带、灭火器、沙桶（箱、袋）、斧、锹、钩子等消防器材应放置在明显、易取处，不得任意移动或遮盖，严禁挪做他用。6、办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内禁止存放易燃、易爆物品。7、在油库、木工间及易燃、易爆物品仓库等易燃、易爆场所严禁吸烟，设“严禁吸烟”的明显标志，并采取响应的防火措施。8、在易燃、易爆区周围动用明火或进行可能产生火花的作业，必须办理动火工作票，经有关部门批准，并采取响应措施方可进行。9、存放炸药、雷管，必须得到当地公安部门的许可，并分别放在专用仓库内，指派专人负责保管，严格领、退料制度。10、氧气、乙炔、汽油等危险品仓库应有避雷及防静电接地设施，屋面采用轻型结构，并设置气窗及底窗，门、窗应向外开启。11、运输易燃、易爆等危险物品，应按当地公安部门的有关规定申请，经批准后方可进行。12、仓库应根据储存物品的性质采取相应耐火等级的材料建成。13、采用易燃材料搭设的临时建筑应有相应的防火措施。14、各类建筑之间的防火安全距离应满足GBJ16的规定。15、挥发性易燃材料不得装在敞口容器内或存放在普通仓库内。16、装过挥发性油剂及其他易燃物质的容器，应及时退库，并保存在距建筑物不小于25M的单独隔离场所。17、装过挥发性油剂及其他易燃物质的容器未经采取措施，严禁用电焊或火焊进行焊接或切割。18、闪点在45C以下的桶装易燃液体不得露天存放。必须少量存放时，在炎热季节应严禁曝晒并采取降温措施。化学易燃物品操作人员必须严格遵守操作规程和各项制度，落实防燃措施。19、凡属施工、生产用的易燃、易爆物品，使用单位必须提出书面申请，经有关部门领导签字，由公司主管部门统一购买。20、对储存易燃、易爆物品的单位，必须建立和执行严格的安全技术操作规程和安全管理制度，严禁无关人员进入库区，进入库内人员禁止穿化纤服装和带铁钉的鞋，严禁在库区内吸烟和用火，严禁在库区内住宿和进行其它活动。21、使用保管化学易燃、易爆品的设备和容器，必须符合防火、防爆要求，凡能产生静电引起燃烧、爆炸的物品，必须有导电设备。22、对易燃、易爆物品和剧毒物品，必须由懂得其性能的人负责管理，并做到经常检查。23、施工单位用火要严格控制，确需用火时，必须填写申请单，经施工、安监、保卫等部门审批，方可动火。24、凡在管区使用各种电热器具，必须写出申请，经安监、保卫等部门审批，方可使用。25、各种取暖设施，在使用期间，必须有防火专人负责。十六机械设备及工器具安全管理制度1施工单位选购的机械和工器具必须是专业生产厂家生产的合格产品，并有出厂证明和试验报告。2工程开工前，施工单位必须对所有工器具设备进行全面的检查，安全规程规定需要实验的工器具、设备要进行试验，并认真做好记录。3对发给项目抱杆、滑车、链条葫芦、手搬葫芦、机动绞磨、地锚、牵引走板、抗弯连接器、旋转器、连接网套、卡线器，在出库前均要进行外观检查，要求使用单位在安全规程规定的范围和有效期限内使用，在检查中不合格品要做标识。4个人使用的安全带安全帽、扳手的要自行妥善保管，因故毁坏不能使用时要及时更换，安全带、安全帽要有“三证”。5施工生产过程中，要有专人对机械及工器具进行维修和管理。6应该报废的一定要及时报废不留隐患，工具设备短缺时，要按工程需要及时补齐。7物资供应部门和各施工队要建立领取、回收、报废等台帐，并及时做好记录。十七文明施工及环境保护管理制度1施工单位在开工准备阶段就要创造文明施工和环境保护的良好开端，在施工期间和启动运行前要加强文明施工的管理与监督，从而达到对每个工程项目进行全过程文明施工和环境保护管理。2施工单位项目经理对文明施工和环境管理负全责，主管公司监理部必须抓文明施工及环境管理，现场监理部为文明施工和环境保护的监督检查部门。质量管理部为文明施工及环境管理的监督部门。3施工单位要建立文明施工和环境保护管理组织机构，制定文明施工和环境保护管理实施细则，并报公司质管部、监理部备案后，方可在工程管理中执行。4工程驻地的施工临建设施必须完备，在机械设备显著的位置设置企业标识、悬挂安全警示标识。健全班组组织机构图、职责、制度。施工人员统一着装，佩戴胸卡。起居场所内部整洁，布置整齐。5进入施工现场的施工机械设备要清洁完好，要有设备铭牌，有操作规程，现场机械设备无漏水、漏油、漏电、漏气现象，操作人员必须持证上岗，严禁无证操作。6施工现场使用的工器具要堆放合理，排放有序，符合安全标准。严禁野蛮装卸，严格各项操作规程。各种物资要标识清楚。7施工区域及组合场要有防火警示牌和防火设施。组合场要地势平坦、整洁，无积水坑，材料堆放有序，标识清楚，并配备足够的照明设施。8在安全标识管理上，要根据现场实际情况不同，施工作业区要挂放相应的安全警告牌，安全警告牌规格尺寸必须统一。9进入施工现场的施工人员和管理人员要统一着装，佩戴胸卡和安全帽，对上级领导及其他外部相关人员去现场者，要提供安全帽。安全帽颜色分为红、黄、蓝三色，领导层为红色；管理层为黄色；作业层为蓝色，胸卡颜色同上。10施工作业区范围内做到沟道、地面无垃圾，每个施工作业区都应做到“工完、料尽、场地清”，达到环境管理。11施工机械及工器具要进行定期维修保养，认真填写记录，主管部门进行定期检查。对大修设备，经修理厂家发质量修竣报告后，方可用于施工作业和运行。12办公区域应设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。13在施工过程中，要大力推广使用有利于文明施工和环境保护的新技术、新工艺、新设备、新材料。14各种安装设备到达现场后，必须按设备类型，确定放置场地，并整齐堆放，做好防火、防潮、防雨、防碰撞措施。15施工地域若为林区，则施工人员应严格遵守林区防火规定，严禁乱砍滥伐，禁猎各种野生保护动物。16施工现场的临时施工占地，要有施工平面布置图，严格按照规划要求去做。不得随意扩大占地面积，肆意践踏、毁坏农田和绿地。17施工用火要取得当地防火部门同意，并制定防火制度，设置消防器材，在田野、林地不随意生火，在林区严禁吸烟。18按照施工规范要求加强对导线的保护，减少导线损伤，避免运行时发生较大噪声及电晕。19做好沿线文物古迹的保护工作，施工中若发现文物古迹，应立即采取保护措施，及时通知文物保护部门、业主单位及监理工程师代表，按其指令进行妥善处理。十八特种设备及特种作业人员管理制度1、总则11为加强和规范7机组施工特种设备的的管理，落实安全生产管理职责、明确职责防止和减少特种设备事故的发生，确保特种设备的正常运转，满足施工过程的安全要求，根据相关安全生产法规和制度特制定本制度。12本制度适用于公司内特种设备的维修、保养、安装、检验及特种作业人员的管理。2、内容21特种设备投入使用前，必须办理使用证，严禁无证运行。22特种设备的安装、修理、改造、化学清洗必须事先履行审批手续。23特种设备的安全附件齐全，必须实行定期校验制度，保证灵活、好用，严禁超期使用。24特种设备的档案、台帐、检验报告、校验报告及使用证，必须齐全。设备铭牌、自编号齐全准确，设备铭牌应裸露，且不得涂漆。25特种设备要定人，定期检查，定期维护保养。26特种设备发生事故爆炸、着火、变形、鼓包等，应逐级上报，并保护好事故现场。27熟练掌握本岗位易发生事故的应急措施。28进行危险作业时，要有可靠安全措施并在有人监护下方可工作，作业区间必须将易爆物品清理干净，工作时间遵守劳动纪律，不得违章作业。29高空作业时，一定要使用安全带、戴好安全帽，地面要有人监护，雷雨大风禁止高空作业。210特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。工作前应详细检查所用工具是否完好、安全可靠并穿好防护用品。211特种作业人员证件到期时，应提前向安全部门申请复试十九安全管理人员和特殊作业人员审查制度1、为进一步规范安全管理人员和特种作业人员的持证上岗制度，加强人员管理工作，确保施工过程控制，特制定本制度。2、本工程安全管理人员和特种作业人员审查工作由安全监理工程师负责实施，并及时进行过程监督。3、安全管理人员包括项目经理、副经理、总工程师、施工现场专职安全员。特种作业人员是指特种作业人员和特种设备作业人员主