《2013年安全质量标准化管理制度汇编_1》

第一章安全质量标准化管理制度第一节、新铁煤矿安全生产责任制度为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确各级主要负责人、安全生产管理人员、安全生产职能部门和各工种的安全生产职责，明确权力和义务，严格制度约束，做到时时、事事、人人落实安全责任，特制定本制度。一、企业法定代表人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业安全生产负总责。矿长、书记及负责人是本单位安全生产的第一责任人；矿井是本单位安全生产责任主体，是党和国家及上级管理部门安全生产方针、政策、法律法规、指令和管理制度执行的责任主体单位，对本单位安全生产负全面管理责任。二、坚持各级领导“管生产经营必须管安全”的原则，即总工程师是本单位安全生产技术的第一责任者，对技术工作全面负责，对一通三防、防治水工作负主要管理责任。各级分管领导对正职负责，对分管范围的安全管理负分管责任。在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在使用新技术、新材料、新设备、新工艺时对其安全负责，在新建、改建、扩建过程中对安全负全责。各级业务科室的科长是本业务的安全第一责任人。三、矿安全科是该单位安全综合监督管理部门，负责对所在单位的安全工作进行监督、检查、考核和评比工作，对矿井范围内及周边小煤窑的安全负主要管理责任。四、以总工程师为首的各级工程技术人员是技术决策、决定、技术方案编制、技术措施制定、审核、现场技术管理的责任部门（一通三防、防治水、安全供电、小煤窑管理）。五、新建、改建、扩建工程和环节系统改造工程坚持主体工程与安全卫生设施同时设计、同时施工、同时投用的“三同时”原则，并通过安全监督检查部门的验收。六、由分管领导负责地面交通、防火、地质灾害预防、医疗卫生、职业病防治、工伤急救、大型群体活动等应急救援。七、由组织人事部、劳资部、培训中心负责建立全员安全准入责任制。八、建立由财务部门负责按规定足额提取，安监部门合理安排使用的安全投入责任制度。九、区、队长是本单位安全生产的第一责任者。负责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规及规章制度，把安全质量标准细化到各个班组、岗位职责、工作标准和规范操作中；负责落实对职工经常性的安全教育和培训，不断提高职工队伍的安全素质；负责现场质量标准化建设，推广应用新技术、新工艺，管好、用好新设备、新材料，提高设备管理水平，及时消除事故隐患，如实报告安全生产事故。十、班组长全面负责本班组的安全生产工作，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者。主要职责是贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全生产的规章制度、安全操作规程和措施，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。十一、岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任，其主要职责是接受安全生产教育和培训，遵守安全生产规章制度、安全操作规程、措施和作业标准，遵守劳动纪律、按章作业。十二、各级职能部门是落实安全生产方针、业务管理、协调安全生产、实施现场指导、监督检查、考核的责任主体，对各自业务范围内的安全工作负责。负责贯彻国家安全生产方针、政策、法律法规，并将安全生产的法律、法规、标准分解到各个实施方案、作业计划、作业规程和操作规程之中，把队伍建设、现场质量标准化建设、安全文化建设细化到现场、分解到岗位、落实到人员。十三、矿属各单位要根据机构设置，人员配备情况，制定本单位各级安全生产管理人员安全生产责任制和职能部门业务保安责任制，并对执行情况实行逐月考核公布，每年修订一次。十四、矿属各单位要针对不同工种制定具体的安全生产责任制,并要求每季度修订一次，工种变更时要及时修订完善。基层单位对班组岗位安全生产责任制执行情况实行班验收评估，月度考核兑现。十五、安全检查时，要对安全生产责任制的制定及执行情况进行监督检查，并将检查结果纳入安全绩效考核之中。安全、组织人事、劳资部门严格考核责任制执行情况，把履行安全生产责任制作为安全管理和干部任用的重要内容，以推动本质安全型企业建设。第二节、安全生产办公会议制度根据煤矿安全生产实际要求，为做到安全生产、预防为主，生产与安全的“五同时（在计划布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要同时计划，布置、检查，总结、评比安全工作），全面落实安全生产责任制的各项规定章制度，特制定安全生产办公会度。1、每月底必须召开安全办公会一次，安全办公会由分管安全的副矿长主持召开，车间（部门）安全办公会由其正职主持召开，凡未召开对其单位责任人处以50100元/次的罚款。2、召开办公会，班子成员必须参加，若有特殊情况不能参加必须提前给会议主持人请假，否则扣款2050元/人次。3、对未参加办公会的人员，要安排另行传达会议精神，否则对主持人罚款50100元/人次。4、参加会议的人员，不迟到、早退，否则扣款20元/人次5、安全办公会会议内容由主持人自行准备，内容要充分、实在、符合实际，认真总结安全状况，分析员工的安全动态，稳定员工队伍，对下一步的安全工作作相应的布置。6、会议内容由专人记录，要求详实、全面，同时参会人员也必须做好记录。周一安全生产例会制度为了严肃会纪、会风，及时分析、总结上周安全生产情况，布置本周的安全生产工作，特作如下规定1）、每周星期一由矿长组织在矿会议室召开安全生产例会。2）、由分管生产的矿长主持，参加人员矿长、总工程师、安全矿长、机电工程师，矿中层管理干部。3）、若遇特殊情况，不能参加例会的，必须提前向分管生产的矿长请假。4）、开会时间为1400，迟到者扣10元/人，不参加者扣款50元/人。5）、例会上首先由各生产科室部门总结上周的安全、生产情况，存在的问题，分析其原因，对下一步的安全、生产等作相应的要求。其次由生产车间提出安全生产上的问题由职能部门协调解决。最后由矿级领导对安全、生产工作做指示。6）、安监、调度工作总结各不超过10分钟，其余各单位发言不超过5分钟，公司领导各不超过30分钟。7）、若有特殊情况需取消或推迟安全生产例会时，由矿办室另行通知各单位。周五安全生产会议制度为了增强员工的安全意识，提高自主及互助保安能力，熟悉规程，掌握规程，严格按规程作业，对周五安全生产学习作如下规定1、各生产车间（部门）每周星期五分上（下）午组织员工安全生产学习。2、主持安全生产学习的人员必须是车间（部门）正职或分管安全的副职。3、参加安全生产学习的员工不得迟到、早退，否则扣款510元/人次。4、各单位的员工无特殊情况必须参加本单位（部门）的安全生产学习，无故不参加者，扣款20元/人次，若有特殊情况，不能按时参加安全生产学习会，必须提前给本单位（部门）正职请假，具备相关手续。5、对未参加安全生产学习的人员，各单位必须登记好，进行补学。6、会议内容认真贯彻上级文件内容，公司各项规章制度，安全技术措施等。认真总结上周的安全状况，存在的问题，分析员工安全动态，对下一步的安全工作作相应的布置。7、会议内容由专人记录，要求详细、规范、全面，会议结束后，参会人员统一在签到簿上签到。第三节、新铁煤矿安全目标管理制度为了深入贯彻落实国务院特别规定和煤矿安全规程等法律法规，牢固树立安全第一思想，狠抓矿井安全质量标准化工作，加强以“一通三防”为主的现场安全管理，进一步强化“双基”建设，促进安全工作稳步发展，实现安全工作奋斗目标，特制定我矿安全目标管理制度。一、安全工作奋斗目标1、杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、顶板、机电运输等较大事故，杜绝一级非伤亡事故。2、杜绝零事故，零重伤，控制轻伤事故2人次左右。3、矿井安全质量标准化达到一级标准，继续保持“五优”矿井称号。4、地面生产经营单位消灭重伤和二级非伤亡及以上事故。二、具体管理要求一）、提高认识落实责任实施依法治安1、全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。2、矿党政工团各部门要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个愿景目标，充分发挥各自优势开展深入细致的安全思想教育活动，广泛宣传国务院446号令等安全生产方面的法律、法规和公司十六条安全理念，教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚的安全文化氛围。3、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行安全生产职责，按照“管生产必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个区队、班组和职工。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接责任者及相关人员要严格按照安全质量奖惩办法和安全质量行政处分办法进行严肃处理。二）、强化安全培训，提高职工素质1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全是被聘用的条件”的理念，教育科要充分发挥“四级安全培训基地”的优势，指定专人负责，选聘优秀教师，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以采掘一线职工为主要对象，采用电视教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量关，凡经教育科培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究教育科科长和有关责任人的责任。2、各单位要严格落实“班前会30分钟讲安全”、“每周两小时安全技术学习”制度，要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律清退。3、劳资科在招工前必须设定最低文化程度线，必须通过文化基础知识考试，方可入矿参加岗前培训。从招工源头严把素质关。新工人必须与老师傅签订师徒合同，在老师傅带领下实习一年后，方可单独上岗作业。4、特殊工种岗位人员必须经过三级培训基地培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。三）、抓好“双基”建设，加强基础管理。双基建设是指安全基础工作和基层区队班组建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全工作的重心下移到区队，促进区队安全管理自治；二是要把安全防线前移到班组，推进班组安全管理自主；三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律；四是要逐步建立矿井安全信息数字化管理系统，完善和规范区队、班组安全管理制度。四）、强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。一是要认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，严格执行“三先三后三落实”的瓦斯抽放原则，不断提高瓦斯抽出率，努力完成公司下达的瓦斯抽放计划。二是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒险生产现象。三是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。2、进一步加强防治水工作。生产技术科要根据我矿实际认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环节，提高地质预报的准确性和可靠性，施工单位必须严格执行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。3、加强机电运输管理。机运科要严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，同时要加强对高瓦斯头面机电设备防爆性能检查和斜坡轨道及一坡三挡安全防护装置的管理和检查，坚决杜绝机电运输事故发生。4、加强顶板管理。生产技术科和各施工单位必须严格按照煤矿安全规程组织施工，重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。凡未经公司批准，放顶煤工作面擅自采用采场顶煤爆破作业或违反煤矿安全规程采用强制落顶等爆破作业方式的，要严肃追究有关人员的责任。五）、强化安全质量标准化工作，夯实安全基础1、煤矿将从吨煤成本中提取15元作为年度安全质量标准化工程基金，用于对质量标准化工程项目的补助。2、为充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工作的积极性，矿将从吨煤成本中分别提取不低于25元、1元作为年度安全奖励基金和质量标准化基金，并严格考核奖优罚劣，推动煤矿安全生产和质量标准化工作迈上新台阶。3、为了提高煤矿安全管理水平，公司对煤矿安全质量结构工资继续按30进行考核，煤矿对职工个人也必须实行安全质量结构工资考核。4、深入开展“十个一”标杆工程竞赛活动。各专业要积极树立本专业的标杆工程，力争每个季度至少有一项工程被公司评为“十个一”标杆工程。六）、加大安全投入，提升矿井安全水平我矿将按照公司规定从吨煤成本中提取15元作为安全费用，重点用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和煤矿安全规程以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。各专业口要按照“突出重点、分轻重缓急”原则，拟定施工和设备更新计划，报公司批准后，由计划科下达，各专业口负责组织实施，必须保质保量按期完成。七）、强化隐患排查，抓好隐患整改1、坚持每周三现场安全办公和每周五文明卫生检查制度。矿党政工各部门原则上不得安排与安全办公无关的工作，集中精力搞好现场安全检查。2、采、掘、机、运、通、地测、调度、后勤各专业由分管领导负责，每旬组织一次隐患排查活动，并对所查的安全隐患登记建档，严格按照“五定”原则落实整改，对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定给予处罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关责任人的责任。3、公司要定期组织安全小分队，每月活动不得少于2次，安质科专职小分队要分三班进行活动，重点检查领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。八）、坚持齐抓共管，狠反“四违”1、纪委要开展创建“共产党员标准化示范岗”和党员身边无“四违”活动；团委要组织开展“青工安全知识竞赛”和“安全征文”活动；工会要认真抓好“安康杯”竞赛活动，适时组织“安全文艺演出”；家属协管会要组织职工家属广泛开展“平安你一个，幸福全家人”、“安全嘱咐”等活动。2、煤矿各级领导干部要高度重视反“四违”工作，每月抓“四违”不得少于2人次，并按规定填写抓“四违”工作票，工作票必须自查处之日起三日内交安质科，由安质科归类建档，否则视为无效。3、凡是因“四违”引发的事故，除追究“四违”人员的责任外，同时要追究负责安全教育干部、联保人员、班组长、在场党员、网员、岗员的连带责任。4、广泛开展反“四违”活动，加大对“四违”人员的处罚力度，同时对特重、严重两类违章人员必须实施过“四关”（区队教育关、教育科培训关、家属协管会帮教关、安质科考核关），否则，不准上岗。第四节、安全投入保障制度认真落实安全生产法确定的安全保障制度，加大安全投入，依靠科技进步，提升安全管理水平，建立自我约束、自我激励机制。为加强对安全费用的管理，制定制度。一、指导思想认真贯彻国家煤矿安全监察局关于印发煤矿企业安全质量标准化的通知（煤安监司办201325号）文件精神，确保某煤矿安全生产投入资金，实现矿井的安全生产。二、安全投入资金提取和使用范围根据国家煤炭生产安全费用提取和使用管理办法和关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定，按照公司规定，确定某煤矿按月从煤炭生产成本中提取安全费用15元/吨，维简费85元/吨。1、煤矿安全费用是指企业按原煤实际产量从成本中提取，专门用于煤矿安全生产设施投入的资金。具体范围包括（1）、主要通风设备的更新改造支出；（2）、完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；（3）、完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；（4）、完善和改造矿井防灭火支出；（5）、完善和改造矿井防治水支出；（6）、完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；（7）、完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；（8）、完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施支出；（9）、完善和改造矿井综合防尘系统支出；（10）、其他与煤矿安全生产直接相关的支出。2、煤矿维简费是煤炭生产企业从成本中提取，专项用于维持简单再生产的资金。具体使用范围包括（1）、矿井开拓延深工程；（2）、矿井技术改造；（3）、煤矿固定资产更新、改造和固定资产零星购置；（4）、矿区生产补充勘探；（5）、综合利用和“三废”治理支出；（6）、矿井新技术的推广；三、安全投入资金的管理1、由景泰矿业有限公司建立管理制度，统一收取维简费及安全费用，集中使用，所筹集资金由景泰矿业有限公司财务资产部开设专户，专款专用，专项核算，统一管理；2、煤矿安全生产投入专项资金坚持先提取、后使用，以收定支、量入为出的原则；3、建立管理资金的申请、使用、检查、验收制度，以确保安全投入资金的正常使用和有效的发挥作用。四、其余未尽事宜严格执行公司本质安全管理体系管理制度汇编中安全投入保障制度规定执行。第五节、安全质量标准化管理制度一、为建立安全生产长效机制，提高现场安全管理水平，调动项目部全体职工开展安全质量标准化活动积极性，推进安全质量标准化活动深入开展，特制定本制度。二、考核依据矿委会按照景泰矿业有限公司新铁煤矿及国家煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法试行（煤安监行管【2013】1号）进行分解制定出掘进、机电、通风运输、工程技术等考核细则作为项目部内部评级考核依据。三、项目部每旬对区队、部室进行一次考核，区队每天对班组进行一次考核。项目部生产技术部要建立考核档案，以备月度总评和上级检查。四、考核小组成员构成，项目经理、总支书记、分管安全、技术、机电、生产的副经理，工程、安监、调度、材料、劳资等部门负责人，掘进、机电队长等。五、安全质量标准化考核分为四个等级，A级、B级、C级为标准化区队，D级为不合格区队。A级标准总得分90分及以上；B级标准总得分80分及以上；C级标准总得分70分及以上；D级标准1、总得分70分以下；2、没按规定对班组进行每天考核；3、出现不合格班组；4、发生轻伤及以上事故；5、发生重大工程质量事故；6、发生重大非伤亡事故。六、经项目部考核小组每旬考核，对月度总评为A级安全质量标准化区队，给予1000元奖励；评定为B级安全质量标准化区队，给予500元奖励；对C级区队，处以500元罚款，对安全质量标准化不合格区队，处以1000元罚款。七、考评得分计算办法1、区队每旬考评得分计算，参照集团公司煤矿建设企业安全质量标准化标准及考核评级办法试行第五条执行。2、区队月度考评得分计算，按照下列公式区队当月得分每旬检查得分总和80动态抽查得分总和203动态抽查次数八、区队依照本管理制度，制定本单位对班组安全质量标准化考核管理办法，每班进行考核、评比，根据安全质量标准化考核结果在月度工资分配时进行奖罚。第六节、新铁煤矿安全教育培训制度1、管理人员培训制度为提高全体管理人员的安全生产管理知识，增强其领导安全生产能力，促进我矿安全生产，特制定如下培训制度。1、对管理人员的培训实行内部培训及外部培训相结合的方式。2、我矿每年对管理人员每年集中培训两次，上半年1次，下半年一次，培训地点为会议室，分上下午进行，上午8301200，下午3301730，具体由安监科协调组织。3、授课分为四个组，安全管理组由分管安全的副矿长负责，标准化、一通三防组由技术负责人负责，机电运输组由机电副矿长负责，经营、财务、基本专业组由分管经营的会计负责。4、授课的内容由相应的负责人准备，要求全面、综合，符合实际。5、各级管理人员无特殊情况必须参加培训，无故不到者，罚款50元/次。不迟到、早退，否则扣20元/人。6、参加培训的人员认真听讲，做好记录，培训后考试不及格者除补考外，另扣款50元/人，对年度学习考核不合格者，给予降职、免职的处理。7、因工作或任职的需要外出学习、培训的人员由矿长确定，并依照人事管理的有关规定办理相关手续。8、外出学习、培训的人员，在培训学习期间应将所学知识进行整理，回矿后，按我矿的安排举办讲座等，传授所学知识。9、派外培训的人员，若考试不合格，回矿后，所有费用自负，不给予报销。返矿后，应将有关证书、学习成绩、在校表现等复印件交办公室，以便归档备查。二、新工人培训制度1、新员工必须经体检合格后，统一到眉山市职工安全培训中心进行岗前培训，取得员工安全操作资格证；老员工每年必须经过眉山市职工安全培训中心复训合格后方能上岗。2、新员工必须经过“三级”培训教育方可独立作业。从事井下工作的员工第一级培训教育由安全监科负责组织，时间为7天。第二级培训教育由用人单位（车间、部门）负责，时间为2天，培训的主要内容为车间（部门）安全管理制度，劳动纪律管理，签定安全生产责任书和师徒合同等。第三级培训教育由班组负责，时间为3个月，培训的主要内容为班组安全管理制度，劳动纪律和师徒帮、传、带。3、从事地面工作的员工第一级培训由安全监科负责，时间为2天，培训内容为公司概况，劳动人事管理，治安防火管理，物业管理，安全生产管理制度等。第二级培训教育由用工车间或部门负责，时间为1天，培训的主要内容为矿（部门）安全管理制度，劳动纪律管理，签定安全生产责任书和师徒合同等。第三级培训教育由班组负责，时间为1个月，培训的主要内容为班组安全管理制度和师徒帮、传、带。4、授课人自行准备、编写教材，要求准备的教材要充分、适用，结合实际，交分管领导审查，征得分管领导同意后方可授课。凡敷衍了事，走过场而没有保证培训质量的，处罚授课人2050元/次。5、授课必须按上午8301200，下午300600上课，上、下午授课中可分别休息20分钟，凡无故压缩授课时间的，视具体情况处罚授课人2050元/次。6、授课前10分钟清点参培人数并考勤，授课人负责教室卫生、门窗开关、公共财物看管工作，并向下一授课人当场交接清楚，损坏公共设备、设施必须全额赔偿。只考核有责任的授课人。7、授课人应认真负责，确保培训质量，积极探索授课的方式、方法，切忌生搬硬套，照本宣科，不着边际。8、参培的人员自带本子、笔，认真听讲，认真做记录，课堂上严禁随意走动、高声喧哗、影响他人。否则，按劳动纪律管理规定进行处罚。9、参培人员按时上、下课，不迟到、早退、旷课，旷课一天及以上，取消考试资格。凡考试不及格者，必须补考，合格后方可安排上岗。三、转岗培训制度1、员工岗位发生了调换，必须进行转岗培训，考试合格后，方可上岗。2、地面岗位调换从事井下岗位。第一级培训教育时间为4天，由安全监察科负责组织，培训的内容为入井须知，入井前的准备及注意事项；生产现场的指挥、调度、管理、安全用电等知识；三大规程，开采常识，“一通三防”管理制度；安全生产管理办法，工伤管理，灾害预防和处理，自救和互救常识，事故分析等。第二级培训教育由用人单位负责，时间为1天，培训的内容为车间安全管理制度，劳动纪律，签定责任书，师徒合同。第三级教育由班组负责，时间为3个月，内容为班组安全管理制度和师傅帮、带、传。3、井下岗位调换从事地面岗位第一级培训由安全监科负责组织，时间为1天，第二期培训由车间（部门）负责，时间为1天，第三期培训教育由班组负责，时间为1个月。4、对从事特殊岗位的员工，其培训严格按特殊岗位的培训规定执行。5、授课人必须认真负责，确保培训时间、培训质量。6、授课期间按公司白班作息时间安排学习，凡无故压缩授课时间的，视具体情况处罚授课人2050元/次。7、参加培训的人员，认真听讲，作好记录，按时上下课，无故不得缺席，在培训期间旷课1天以上者，不得给予考试。四、特殊工种培训管理制度1、特殊工种作业人员独立上岗工作前，必须进行与本工种相适应的，专门的安全技术理论学习和实际操作训练，经考核成绩合格，由资质部门核发特殊工种操作证。2、特殊工种作业人员的理论培训时间不得低于7天，实际操作训练，师傅帮带时间不得低于1个月。本工种有时间规定的，必须遵守规定。3、煤矿视具体情况采取脱产和业余，内培和外送相结合的方式培训。4、由安监科组织，每年对特殊工种作业人员分工种系统培训一次，并进行相关的考试考核发证，考试不及格者不给予办证并取销特殊工种操作资格。5、根据上级有资质部门的安排，结合我矿的实际，外送部分特殊工种进行培训，培训的人员认真做好记录，考试合格，若考试不合格，所有的一切费用自理，公司不给予报销。6、特殊工种人员必须坚持“持证上岗”制度，不持证上岗，一经查实，处罚20100元/次。7、特殊作业人员违章操作，造成后果或违章作业记录达3次以上者，由安监科收缴特殊工种操作证并调离岗位。8、离开特殊工种作业达6月以上的特殊工种作业人员，返回特殊工种岗位时，必须重新进行实际操作考核，经确认考核合格后方可上岗作业。9、随意安排未经培训、考核持证上岗的人员，指挥者按违章指挥论处，同时罚单位负责人100200元/人次，若由此造成事故，另按规定从重处罚。10、无证人员强行上岗作业，罚款100元/人次，安监科人员发现后，不制止，罚款50元/人次。11、特殊作业人员违章作业和违反安全管理方面的规定，按安全奖惩办法中的有关规定处理。12、安监科应建立“特殊工种人员档案”，建立健全考核记录。五、安全生产培训费用管理制度1、因工作或任职需要派人外出培训，煤矿按规定计付其培训费、车船费、住宿费、工资等费用。2、安排参加的受培人员必须认真听课，作好记录，考试成绩达到培训要求，取得操作证书，否则费用自付。3、凡是经过培训，取得证书的人员必须在相应工作岗位工作3年及以上（正常调动除外）。4、因自己违章、违纪、旷工而解除劳动关系，其培训费用按规定岗位工作时间（实际培训后工作时间除3年）的百分比赔偿。5、严禁车间随意变动特殊工种岗位，特殊工种岗位变动应征求安监科同意后实施，否则，培训的一切费用由车间（部门）的管理人员赔偿。6、凡是参加培训人员的操作证交办公室存档，复印件交安监科备案。7、管理人员派外学习、培训，应将所学知识进行整理，回矿后，按照矿的安排举办讲座，传授所学的知识。七、隐患排查整改制度1、矿长对全矿安全隐患排查治理全面负责，分管副矿长、总工程师对矿长负责，负责组织本职范围内的安全隐患排查与治理。安全监察处负责安全隐患的管理、监督和统计上报工作。2、安全隐患是指矿井生产现场、技术管理、装备设施等所有环节和矿井周围附近地区所存在的危及矿井安全的一些不良因素。1、按事故隐患的严重程度、解决难易分为三级A级危害严重或者治理难度大，需由上级部门协调解决的隐患。B级危害比较严重或者有一定的工程量，需由矿限期解决的隐患。C级对矿井安全生产有一定影响，由工区、业务部门解决的隐患。2、按事故隐患的种类分为通风、瓦斯、煤尘、火灾、水灾、提升运输、机电、放炮、顶板和其它等。三、安全隐患的确认每月二十日，由矿长负责召集分管领导、各专业、各工区负责人以及有关技术人员对下月矿井安全隐患排查一次，并形成例会制度。根据安全隐患分级、分类标准，对本矿B、C级安全隐患直接确认，A级隐患提出确认意见，报集团公司确认。四、安全隐患的治理安全隐患的整改治理必须坚持贯彻行业管理与属地管理相结合的原则。对排查出的隐患，由矿总工程师负责组织编制治理措施，矿长组织整改落实。隐患涉及相邻其它矿井的，报集团公司、所在地的县级及以上政府或行业主管部门协调、监控治理。隐患整改资金从安全技术措施专项费用中列支，不足部分从维简费用中列支。隐患整改做到七落实，即项目、措施、资金、时间、进度、人员以及责任落实。五、安全隐患治理实行跟踪管理。1、安全隐患及治理情况要逐级汇总上报，每月5日前，将矿上月隐患治理情况和下月隐患排查情况报送集团公司，安全隐患在未整改完前，必须每次都报。其他有关隐患管理的上报按照上级要求根据不同时期，不同活动的具体要求进行及时上报。2、开展矿、科室、工区、班组、现场岗位工五级排查机制，要求矿每月组织一次隐患排查，科室每周组织一次隐患排查、工区每旬组织一次隐患排查、每班下井的各级管理人员配合班组进行隐患排查、现场跟班安监员与岗位工时时进行隐患排查。3、矿每月组织一次安全隐患及治理情况调度审查和排查，各有关单位必须汇报上月隐患治理以及下月本单位、本专业隐患排查情况，并将该月隐患治理反馈表在每月末1700前报安监处；各有关科室必须在每周日下午1700前将上周隐患治理情况和下周隐患排查情况书面报安监处；各有关工区必须在每月10号、20号以及30号下午1700前将上旬隐患治理情况和下周隐患排查情况书面报安监处；每班下井的各级管理人员对所检查区域查出的问题必须填写班隐患台帐并限期整改，由当班所属区域跟班管理人员签字落实整改，跟班安监员负责复查销号。4、各有关科室、工区的周、旬隐患报表必须字迹清晰，参加排查人员和整改责任人签字，单位盖章；现场班隐患台帐必须填写认真、字迹清晰，不得涂改。5、坚持不安全不生产的原则，凡是存在安全隐患的地点，必须制定可靠的防范措施，无措施不准生产。安全隐患治理完毕后，须由确认单位组织验收，验收结果及时上报销号。6、安全隐患排查治理不力或安全隐患整改措施不落实，导致发生事故的，将依据有关法律法规追究责任人的责任。7、加强对安全隐患的管理，把安全隐患的排查治理工作纳入安全办公会议、安全检查和安全考核的重要内容，研究、协调并督促安全隐患的整改，严防事故的发生。六、建立重大隐患应急预案。八、安全监督检查制度一、每月由矿长组织三次安全生产大检查，由安全矿长、生产矿长组织实施。参加人员、检查内容、时间、地点由安监处统一制定。二、每月组织一次群众安全生产大检查，具体检查时间、地点、内容以及参加人员等事宜由矿工会统一安排。三、每月组织一次青年岗员安全检查，具体检查事宜由矿团委统一安排。四、每旬组织一次专业自检，具体检查事宜由生产矿长统一安排。五、管理干部不定期到生产现场检查，由各科室、各工区负责人根据需要进行安排。六、日常巡回检查。井下安监员必须24小时现场监督检查不断线，每小班必须对所管辖工作地点的安全质量评估两次；跟班区队长要及时安排处理当班存在的各类安全隐患。七、特殊时期检查活动，由安监处按照规定报矿长批准后执行。八、安全大检查查出的问题必须填写安全检查登记表，并严格遵循谁批准谁签字、谁检查谁签字、谁陪检谁签字、谁整改谁签字、谁签字谁负责的原则。安全检查登记表报安监处及有关责任单位各一份，安监处负责监督落实整改情况。九、安全检查组织者必须对检查中限期整改的问题进行复验，并严格落实检查、整改、复查制度。安全技术措施审批制度1、各分管副总工程师负责审批所分管地区的安全技术措施和作业规程，总工程师负责全矿的安全技术工作，对所有生产地区的作业规程和安全技术措施进行审批。2、施工单位依据煤矿安全规程中的有关规定，负责编制作业规程和安全技术措施。3、矿井新采区设计和审批由公司总工程师组织生产调度、技术、机电、运输、安监科、通风、供应等有关职能部门，共同研究确定采区生产系统、通风系统、供电、排水系统的设计方案。具体由技术科依据“采区设计规范”和煤矿安全规程中的有关规定进行采区设计，生产矿长负责审核，总工程师和总经理进行批示，并报上级机关审批备案。4、采掘作业规程的编制和审批由技术科、地测科提供有关图纸和资料，施工单位技术人员负责编制，以煤矿安全规程为依据，积极采用新技术和先进施工工艺，作业规程由总工程师组织生产调度、技术、安监、机电、运输、通风区、施工队等有关单位和分管副总，对作业规程进行会审，并签字生效，并下发到有关单位，施工队组织学习贯彻（学习后进行签字）。5、采掘工作面专项安全技术措施的编制和审批由技术、地测提供有关图纸和资料，施工单位技术人员负责编制，根据现场情况，确定施工方案，并组织生产调度、技术、安监、通风等进行审批签字，最后由总工程师签署审批，并下发有关单位。6、工程结束后，各有关单位将作业规程及措施存档。严禁采掘作业规程，措施及设计丢失。7、机电运输方面的措施需经机电运输副总审查批示，总工程师签字后方生效。8、有关“一通三防”方面的措施，需经通防科审查，总工程师签批后生效。9、专项施工措施中涉及到各个专业的安全问题，必须由分管副总和职能部室签批。十、矿用设备器材使用管理制度第一条为适应我矿生产的发展，加强设备、仪器、仪表的使用管理（以下设备管理），提高生产技术装备水平和经济效益，保证我矿安全生产和设备的正常运行，根据中华人民共和国煤炭工业企业设备管理规程结合生产实际，特制定我矿设备管理制度。经矿委会审议同意实施。第二条本制度适用于矿属各科、队等设备仪器、仪表使用单位和各级行政领导。第三条各使用设备、仪器、仪表单位要根据自身实际，进一步落实管理措施。第四条机运科是矿机电设备的归口管理部门。其主要职责是1、负责各生产单位的设备调配工作，矿内任何单位因生产和工作需要需调配设备，必须经机电工程师处备案，同时作好登记和档案转移工作。2、负责各生产单位机电设备的统计、管理、调度、备案。3、根据设备的性能，使用年限及有关技术资料，安排大、中型设备及关键设备的维护检修和日常维修。4、对外调剂设备必须根据生产的实际情况，对设备的性能、使用范围等进行认定，的确不用或闲置设备，提出不再使用的依据。5、设备因各种原因需外调经矿长同意，也必须由机电工程师处备案，并办理有关手续。6、会同财会室、供销科办理有关设备的让售，根据设备原值、使用年限、净值、及设备的现有状况，负责办好让售的财务手续。7、会同财会科负责设备的残值回收和利用。第五条机电工程师设备管理的职责和权限1、主管全矿机电设备，对全矿机电设备的技术、安全管理负全面责任。2、贯彻执行国家有关设备管理的方针、政策和法规，执行矿行政有关设备管理的规定和措施。3、根据年度生产计划、季度生产计划、月份生产计划提出生产设备的购置计划，编报计划的依据是现有生产设备的技术状况、使用年限、数量等，在的确不能满足生产的情况下，编制采购计划。并会同矿长审核计划。4、负责全矿机电设备的帐、卡、物及图纸、技术资料归档的管理。作到帐、卡、物相符，图纸资料清晰，档案资料齐全，完整无缺、随时为设备的运行、检修提供准确的技术数据。5、负责主要生产设备的备品备件的型号、规格审查，准确无误的提供数据、技术参数、把各备品备件购置数量的合理性和可靠性。6、负责大型或大宗设备购置的型号规格的审查。审查的依据是生产、基建或技术改造的适用性合理和可靠性。7、负责监督各生产单位使用设备的合理性，使设备运行在最佳状态。8、负责新置设备的技术指标，技术性能、质量的审查和认定。9、负责大型设备、专用设备的安装、调试的技术规范、技术方案的审定和批准。10、重点设备，关键设备的检修方案的修定和批准。11、负责设备报废的技术鉴定。12、负责设备事故的技术认定。13、审核各关键设备、重点设备的操作规程的制定和修改。14、按折旧设备和非折旧设备建档建卡，每年要与财务核对一次，财务也应通知折旧完的设备名称、型号以便调档管理。第六条安监科的设备管理职责权限1、对全矿机电设备的安全管理负全面责任。2、按期检查全矿机电设备的安全、卫生，并对设备的不安全因素提出或下达安全整改的命令。3、监督各类设备安全隐患整改措施的落实情况，制定整改措施和实施细则。4、杜绝井下各生产单位私自购买非防爆机电产品入井。5、制定公司设备管理的安全奖惩规定第七条供销科设备管理职责和权限1、执行机电工程师和机运科编制的设备采购计划，准确无误的按照采购计划提出的设备规格、型号、数量、技术要求进行设备的采购。2、负责购进设备的运输工作，要根据设备的机械、电气、物理性能进行妥善的运输，不能因运输损坏设备的零部件，或造成设备其它部位的损坏。启吊设备要严格执行有关操作规程。3、负责设备的前期管理，设备回矿后要妥善管理，要做到防腐、防潮、防腐蚀。会同机运科做好入库及验收工作。4、回矿后的设备技术说明文件、图纸送交机电工程师审阅后送档案室归档，设备必须经机电工程师检验合格后，机电工程师阅审发票鉴字后方可报销，机电工程师作好建档建卡手续。5、按规定办理设备的进出库手续。6、负责设备调剂、让售的估价工作和办理相应的让售手续。7、负责报废设备的残值回收，并办理有关财务手续。8、负责闲置设备的集中管理，每半年上报一次闲置设备情况。第八条财会室设备管理的职责和权限1、负责大型设备、专用设备的资金管理，作到专款专用。2、会同机电工程师、机运科、供销科对大宗设备，专用设备的价格和质量审查。3、作好设备折旧基金，大修理基金的提取和使用，同时做到专款专用。4、作好让售设备的资金回收和有关财务手续。5、负责报废设备的残值回收和财务手续。第九条各生产单位设备管理的职责和权限。1、负责管好、用好各生产设备，各单位第一责任人即为该单位设备管理者。第一责任人全权负责该单位设备的使用和管理。2、任何二级部门对于矿的设备，只存在使用权、管理权，不存在所有权。无权转让丢失。3、如果该单位认为有必要的话，可设置专职设备管理员或兼职设备管理员，在单位第一责任人的领导下，在机电工程师、机运科的监督下工作，管好和用好该单位的机电设备。4、各生产单位必须建立单位设备台帐，台帐必须与机电工程师的台帐相符，同时注明该设备的使用时间和现使用的地点，如各单位设备或台帐与机电工程师台帐不相符，设备有丢失的单位第一负责人根据矿有关规定作出赔偿。5、生产单位使用的生产性设备，如需矿内调剂到其它部门使用时，必须到机电工程师办理内部调剂手续。机电工程师凭调拔手续下该单位的设备台帐，同时上使用设备单位的台帐，调拔手续一式四份，机电工程师、机运科、设备调出单位、设备调入单位各一份，应妥善保管以便备查。6、生产单位使用设备，如发现异常故障，要上报机电工程师和机运科，以便及时组织抢修，设备不能带病运行，机电工程师、机运科认为需大修或报废时须向矿委会报告研究确定。第十二条生产矿长、安全矿长的设备管理职责权限。1、负责公司设备的年度计划、季度计划、月度计划的审核。2、负责设备计划的执行和监督。3、根据安全和生产的需要，批准生产设备的内部调剂。4、监督各设备使用单位，执行设备管理的各规章制度。5、根据生产单位设备使用情况，审核设备检修计划和执行情况。6、组织设备事故的追查处理，纠正违章操作、违章指挥的人和事。7、审核生产设备的租借。8、有关设备技术的其它重大问题。第十四条凡是我矿新旧设备，不分使用年限长短（确定报废的设备除外），设备陈色新旧都必须按设备说明书的要求，编制操作规程，按操作规程和技术档案中的规定进行操作和维护。各生产单位自行管理和使用的设备原则上由使用单位自行维护。第十五条各使用设备的单位需使用设备，该设备的完好标准，必须符合该设备技术档案中规定的完好标准方可使用，设备达不到完好标准又急需使用者必须报机运科和机电工程师批准。第十六条属于多人操作和使用的设备，由各使用单位指定的专人进行维护，维护人必须收集操作者对设备情况的反映，根据情况反映和操作者的交接班记录核实情况进行维护，操作人应严格作好设备的交接班记录。第十七条各主要设备、关键设备的操作工，必须经过严格的培训，要符合操作技术中的“应知”和“应会”特别要做到“三好”（管好、用好、修好），四会（会使用、会保养、会检查、会排除故障）。第十八条严禁违章指挥、违章操作，任何操作者有权拒绝违章指挥，对违章操作者造成设备事故或设备损坏者要按有关定进行严厉的处罚。第十九条严格禁止设备超负荷运行和带病运行，设备处于带病运行时就立即停运，并报告调度室，机运科或机电工程师，待故障排除后才能运行，反对盲目乱干，造成损失要追究责任。第二十条使用中的设备必须保持本机和辅助设备的完好状态。安全保护装置、各部份监视仪表均应动作可靠，且灵敏度高，操作司机不得乱动安全保护装置、制动控制、监视仪表及配套的传感设备器件，发现有问题，应报告调度室、机运科或机电工程师处理。第二十一条严格防爆机电设备管理。新购置的设备防爆性能由及带内工程师鉴定，生产维修设备的防爆性由机运科鉴定。入井前要细检查，对于使用或检修后的防爆电气设备入井前必须做好防爆试验，并做好祥细记录，不合格者不准入井。第二十二条井口绞车及其各大控制系统的检修应按设备技术文件或档案中规定的时限，规定的部位和检修的技术规范进行检修，本技术规范应报经机电工程师批准后执行，主绞车检修后试运行应有机电工程师、安全副矿长和总工程师在场。第二十三条凡关键性设备应由机运科制定大、中修计划报机电工程师批准执行。小修根据情况临时确定。第四章、设备的租借和转让第二十四条全矿的设备（重点设备除外），如有多余或积压有单位租用，经矿长批准，机电工程师备案可以租借，但必须履行租借手续，根据设备原值，使用年限，双方协商合理收取租金，租借方如损坏设备，将收取修理费，材料费，如损坏设备不能修复，应照价赔偿。第二十五条多年不用、设备陈旧、能耗高、技术性能差的设备以及闲置设备，也可租借或转让。第二十六条任何单位无权租借和转让所在单位的各类设备。不得以任何借口掉换我矿的设备，否则要严肃处理。内部设备调剂由机运科负责，并报机电工程师备案。第五章、技术培训与任职资格的审定第二十七条机运科、安监科应组织有关技术人员进行各工种的岗位培训和操作培训，应对参加技术培训的人员进行严格的考试。考试合格后，实际操作熟练，由有关部门发经上岗证和操作证后即取得了上岗资格，否则不得上岗。第二十八条重点设备、新购置的设备、技术较强的设备、应由机电工程师委托有关技术人员进行培训，弄清各部件的作用、动作原理和功能，制定单机检修上岗证等。第二十九条培训应有规划，完成培训目标和任务，要由机电工程师对机运科、安监科制定的培训计划，完成的情况进行年度考核，总结经验，并做好培训的记录档案。第三十条设备事故的等级划分一、一般事故的认定1、造成设备直接损失价值1000元至2万元者。2、造成设备经济损失达到一般事故程度者。二、重大事故的认定1、造成设备直接损失价值2万元以上到50万元。2、主排水泵停泵，造成泵房进水淹泵者。3、10千伏变配电设备误停送电事故造成经济损失超过一般事故程度者。4、其它设备事故造成经济损失超过一般事故程度者。5、主通风机停运20分钟以上者。三、特大事故的认定1、造成设备直接损失价值超过50万元者。2、因机电运输事故引起的淹井、着火、瓦斯爆炸，停电造成全矿停产8小时以上者。3、地面井口主通风机停止供风30分钟以上者。四、未遂事故的认定凡井下机电设备，地面机电设备，因人为操作不当，检修质量低劣造成设备事故，但经济损失未购成一般事故者。第三十一条凡设备发生了一般、重特大事故以及未遂事故，均应按煤炭工业企业机电运输事故管理办法处理，并逐级上报，不得隐瞒不报。第三十二条发生事故的单位，机运科、安监科、机电工程师要本着“四不放过”的原则，对事故要进行认真的追查，对事故责任者要及时处理，按责任大小、情节轻重和造成的后果，给予批评教育，经济赔偿或行政处分，以至追究当事者的刑事责任，对隐瞒事故情节或不报者要加重处罚。第三十三条对发生事故的责任人的处理，由安监科依据事故调查情况提出处理意见，报矿行政、主管机电设备和安全的负责人审批。第七章奖励与惩罚第三十四条对坚持按操作规程、检修规程、管理规定、管理设备的操作工、检修工、维护人员、设备管理干部，在一年内没有发生事故和设备遗失的，每年由矿行政拨出一定数